每經編輯 每經記者 王辛夷    

每經記者 王辛夷

背著大棗、花生到城里求領導不要摘掉貧困縣的帽子，這可不僅是電影里的橋段，而是現(xiàn)實中頻頻發(fā)生的扶貧鬧劇。近期，這種鬧劇又在廣西馬山縣上演了新的版本。

根據(jù)國家審計署公布的結果，馬山縣扶貧的問題主要是兩方面，一是把3000多名有車有房的“富人”作為扶貧對象，二是認定真正貧困的608戶實現(xiàn)脫貧。

據(jù)媒體報道，今年以來馬山縣已對縣扶貧辦、縣財政局、縣民政局等單位12名相關責任人進行責任追究。

“不論是誰，只要侵害了老百姓的利益，特別是最困難老百姓這點救命錢，想在這兒占便宜的時候，我們是絕不會放過的。”國家扶貧辦副主任洪天云如是說。

馬山縣政府也在前幾天公布了初步審核的結果，判斷審計署所說的3119名不符合扶貧建檔立卡標準非貧困對象享受扶貧政策的，有71人因家庭人員殘疾、患病、上學等原因仍然符合貧困線標準，其余3048人已超過貧困線標準。

一戶兩車也成了扶貧對象

我國現(xiàn)行扶貧標準是2010年不變價的2300元，每年都會根據(jù)物價指數(shù)等因素相應調整，2014年的標準是2736元。

年均收入低于2736元是什么概念？除以12就是月均收入少于228元，除以365就是日均收入還不到8元錢。一天賺8塊錢，恐怕很多讀者都難以想象這日子該怎么過。

《每日經濟新聞》記者查閱馬山縣政府網站得知，這是一個國家一級貧困縣，2012年總人口55.26萬，其中農業(yè)人口超過了50萬，農村居民人均純收入4865元，而同年全國平均水平接近8000元。也就是說，馬山縣普通農民每天的收入也不過十三四塊錢。

馬山縣帶著國家級貧困縣的帽子，可以得到怎樣的好處呢？中國人民大學反貧困研究中心主任汪三貴介紹，貧困縣可以得到的利益，僅直接的扶貧資金每年少說也有四五千萬，還有很多其他間接的優(yōu)惠不能直接用錢來衡量。

習總書記說“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，看看上面的數(shù)字不難想到，這個縣的老鄉(xiāng)們離全面小康差距可是不近。

從這個角度想，雖然達不到貧困標準，也許馬山縣扶的這些“貧”也的確不富裕。

事實卻并非如此。根據(jù)審計署公布的信息，馬山縣認定的扶貧對象有3119人不符合標準，其中有343人屬于財政供養(yǎng)人員，有2454人購買了2645輛汽車，有43人在縣城購買商品房或自建住房，有439人為個體工商戶或經營公司。

2000多人有2000多輛車，甚至還有一戶兩車的情況，更難以想象的是，享受扶貧政策的人中，還有300多個是拿國家工資的。

不過據(jù)人民日報報道，這3000多個不符合貧困建檔標準的“貧困人口”是在去年7到8月建檔立卡時確定的，只有116人享受了扶貧政策，共計資金35.06萬元。

汪三貴介紹，馬山縣的問題并不少見。他接著說，我國扶貧一直都是“造血”和“輸血”兩條腿走路，一方面幫助貧困人口主動脫貧，另一方面也給予直接補助，而在這個過程中一旦缺少外部的制度安排和程序保障，“優(yōu)惠資源誰都想要”，也就有了尋租的空間。

在大多數(shù)當?shù)乩相l(xiāng)并不富裕的情況下，馬山縣在2014年給3119人建立扶貧檔案，而這3119人中，有的受財政供養(yǎng)，有的買房買車，還有一些有自己的公司，這其中的貓膩不難揣測。

面對國家審計署給出的數(shù)字，馬山縣宣傳部部長黃子江也承認，去年扶貧指標分配下去后，由村一級進行入戶調查，或者由村民自己主動申請，工作中確實有干部工作作風不嚴、不實的問題，識別不準的情況。

據(jù)媒體報道，今年以來該縣已對縣扶貧辦、縣財政局、縣民政局等單位12名相關責任人進行責任追究。

脫貧數(shù)字也有造假

“要看真貧、扶真貧、真扶貧。”這是習近平在今年“兩會”期間所做的指示，“扶真貧”是沒做到了，可各種報道都說馬山縣脫貧工作做得非常好，是不是當?shù)匾呀洓]有那么多貧困人口需要幫助了？

答案是NO！公開資料顯示，馬山縣是國家一級貧困縣，到2020年還面臨著10萬人口的脫貧任務。

當?shù)孛襟w之前報道，馬山縣有39個村是“十二五”期間整村推進的貧困村。根據(jù)馬山縣上報的情況，目前已有14個村，兩萬多名貧困人口實現(xiàn)脫貧。

在這么短時間內，這么多人摘掉了貧困的帽子，這工作不可謂不力。然而實際情況卻是，脫貧的數(shù)字也有造假。

根據(jù)審計署公布的信息，為完成上級下達的任務，馬山縣2014年度將人均純收入低于國家農村扶貧標準2736元的608戶、2272人認定為脫貧，占脫貧戶數(shù)的9.10%。

而對于608戶在2014年被認定已經脫貧的貧困戶，馬山縣給出的核查結果是，其中595戶2231人已脫貧；13戶41人仍未脫貧，已納入扶貧對象范圍。

汪三貴介紹，扶貧資源到不了真正的窮人手中，這在多地都是長期存在的問題。在我國一些地方，貧困標準不僅僅是2300元這一條線，還包括房產情況、就業(yè)情況等很多具體的標準，這就減少了不法分子操作的空間。

馬山縣政府網站10月10日發(fā)布公告稱，已于9月初對有關情況進行了初步核查。

核查的結果顯示，不符合扶貧建檔立卡標準的非貧困對象享受扶貧政策的3119人中，有71人因家庭人員殘疾、患病、上學等原因仍然符合貧困線標準，仍保留其貧困人口信息；其余3048人已超過貧困線標準，已于9月全部暫停其享受扶貧政策。