每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰    

◎每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰

汽車反壟斷指南的制定工作正在加速推進(jìn)。日前，有媒體報道稱，10月9日，國家發(fā)改委價監(jiān)局召開了第二次汽車領(lǐng)域反壟斷指南起草工作會議，汽車反壟斷指南初稿有望在10月底前完成。

對此，一位參會律師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實了這一消息。該律師表示，“在10月9日召開的會議上，重點對汽車領(lǐng)域反壟斷指南第二份調(diào)查問卷進(jìn)行了討論，討論焦點是縱向價格壟斷的豁免權(quán)問題。”

“特別值得注意的是，會議關(guān)注了電商低價（銷售）的豁免權(quán)問題。”一位行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“就這一問題，不少企業(yè)和經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人均認(rèn)為，低價銷售這一模式應(yīng)該得到管理和控制。”

不過，北京大成律師事務(wù)所律師魏士稟在接受記者采訪時表示：“如果按照《反壟斷法》的定義，汽車電商的低價銷售是否存在壟斷是一個很難界定的概念。”

雖然目前汽車電商低價銷售是否存在壟斷還未定論，但如果這一行為不能享受縱向壟斷豁免權(quán)，那么包括包銷在內(nèi)的電商低價售車模式將遭遇挑戰(zhàn),對汽車電商未來發(fā)展或產(chǎn)生重要影響。

電商難享豁免權(quán)？

相對于8月的第一次工作會議，10月9日召開的汽車領(lǐng)域反壟斷指南制定第二次會議不僅參會陣容更強(qiáng)大，包括相關(guān)部委，相關(guān)行業(yè)協(xié)會、汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商集團(tuán)及零配件企業(yè)等，討論議題也更加具體，主要聚焦在縱向價格壟斷的豁免權(quán)問題。

縱向價格壟斷是指，在市場中處于不同層級的企業(yè)（比如汽車生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商）達(dá)成協(xié)議，以操縱產(chǎn)品的市場價格；豁免權(quán)是指在適用《反壟斷法》的過程中，發(fā)現(xiàn)某些行為符合價格壟斷而不予禁止。

上述行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人表示：“在此次會議上，我們主要對根據(jù)《反壟斷法》第15條主張豁免的縱向價格限制的6種具體情形進(jìn)行了討論，比如新車型推廣期、老車型清庫期、車展促銷與優(yōu)惠活動、整車廠與特定第三人或特定終端客戶直接協(xié)商達(dá)成銷售價等。”

“在這次會議上，還討論了汽車電商直銷價格是否能夠享受豁免權(quán)的相關(guān)問題。”上述協(xié)會負(fù)責(zé)人還表示，“特別是包括包銷在內(nèi)的低價直銷是否屬于壟斷行為受到參會者熱議。”

“我認(rèn)為，不管是電商還是實體店售車，參與市場競爭的主體是平等的，必須（保持）公平公正，不應(yīng)該有例外。”上述協(xié)會負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出。

一家經(jīng)銷商集團(tuán)的負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“廠家通過電商平臺低價直銷，和電商平臺低價售車應(yīng)該區(qū)別分析。如果是汽車生產(chǎn)企業(yè)依托電商平臺開展銷售，商務(wù)政策應(yīng)該保持一致，不應(yīng)該區(qū)別對待，以防止惡性競爭的出現(xiàn)。”

魏士稟則認(rèn)為，“包括包銷在內(nèi)的低價售車，不管是廠家行為，還是電商平臺的行為，界定為壟斷都具有一定難度。”《反壟斷法》規(guī)定，界定壟斷的重要條件是行為者對市場具有支配地位以及以低于成本的價格銷售產(chǎn)品。然而汽車市場范疇的界定目前沒有權(quán)威的解讀，是指汽車電商市場還是整個汽車市場？同時，電商的銷售成本有多少，以及汽車產(chǎn)品的成本，目前計算也是個較為復(fù)雜的工程。

因此，上述參會的律師表示，“未來，汽車反壟斷指南豁免條款包括哪些內(nèi)容，還很難說。”

低價銷售或遇挑戰(zhàn)

雖然包括包銷在內(nèi)的電商低價售車未來是否將被界定為壟斷，目前還沒有定論，但如果這一銷售模式被界定為壟斷，那么將對汽車電商發(fā)展帶來不小的挑戰(zhàn)。

一直以來，低價是汽車電商吸引消費者的重要手段，被包銷車型的低價格，也成為汽車電商“集客”的重要手段。

以雪佛蘭特價車在阿里汽車平臺“一口價”包銷為例，2013款1.8SL至真版MT車型，包銷價格為65200元；2013款1.8SE舒適版MT定制升級車型，包銷價格為70700元，均不到官方指導(dǎo)價的六折。

也正因為如此，去年，易車率先試水包銷業(yè)務(wù)之后，包銷模式便在電商中風(fēng)生水起。截至目前，易車商城的包銷車型包括北汽紳寶D70、廣汽本田奧德賽經(jīng)典款、一汽豐田卡羅拉經(jīng)典款等。汽車之家也先后包銷了奧德賽經(jīng)典款、雙龍愛騰等車型。

易車董事長兼首席執(zhí)行官李斌預(yù)測，到2018年，會有10%左右車型以這種方式銷售。這種銷售模式將成為汽車電商銷售的重要支柱之一。

阿里巴巴汽車事業(yè)部總經(jīng)理王立成在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，“包銷真正實現(xiàn)了線上全國銷售，真正達(dá)到了提高銷售效率、降低成本，這是汽車電商發(fā)展的目標(biāo)，這種模式是未來汽車電商發(fā)展的一個突破點。”

包銷模式對汽車電商擴(kuò)張銷售規(guī)模和發(fā)展都具有重要意義，如果在汽車反壟斷法指南中被界定為壟斷，不可享受豁免權(quán)，無疑將對汽車電商未來帶來重要影響，如果電商價格優(yōu)勢不復(fù)存在，現(xiàn)有汽車電商模式將存在較大不確定性。由此來看，反壟斷指南的制定將對未來汽車流通領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

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名詞解釋

縱向價格壟斷，是指在市場中處于不同層級的企業(yè)（比如汽車生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商）達(dá)成協(xié)議，以操縱產(chǎn)品的市場價格。

豁免權(quán)，是指在適用《反壟斷法》的過程中，發(fā)現(xiàn)某些行為符合價格壟斷而不予禁止。