每經編輯 每經記者 蔣佩芳    

◎每經記者 蔣佩芳

《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》征求意見稿（簡稱專車新規(guī)）發(fā)布后，社會各界反響熱烈，爭議不斷。10月15日晚，一場由北京大學國家發(fā)展研究院主辦的政策研討會在北大舉行，各路經濟學家、法律專家、交通專家齊聚一堂，圍繞近日交通部發(fā)布的“專車新政”展開討論。

北京大學法律經濟學研究中心主任薛兆豐稱，價格管制在互聯(lián)網時代是完全不必要的?！盎ヂ?lián)網約租平臺最核心的競爭力就是大數(shù)據(jù)分析。平臺以大數(shù)據(jù)為基礎進行分析，直接派單，專車有一個透明的計價方式。”

著名經濟學家張維迎也發(fā)表觀點認為，專車新規(guī)的實施會對消費者、生產者和商業(yè)自由造成傷害，目前規(guī)則制定建立在市場誤解的基礎上，目標和管理相矛盾，競爭是最好的監(jiān)管，約租車的發(fā)展是消滅長期存在不合理的出租車運營費用的前提?！霸谑袌霎斨忻總€人都有為另外一個人提供服務的權利，這與消費者主權是一致的?？梢栽O想一下，如果按照馬車夫的利益來約束汽車的話，就不會有汽車。這是一個生產力的基本權利?！睆埦S迎表示，真正的這種網約車，并沒有損害出租車的利益。利益最終要落到個人，也就是出租車司機的利益。給出租車司機更多的選擇，他也許就能離開出租車原來的系統(tǒng)，進入到新的網絡預約系統(tǒng)。因此對出租車司機的利益是好的。而據(jù)觀察，有了專車以后并沒看到打出租車更容易，這至少說明需求沒減少。

與此同時，北大教授、著名經濟學家周其仁也以專車案例分析稱，城市出行確實應該以公共交通出行為主，但如果公共交通無法滿足出行需求，就會導致私家車增加。美國洛杉磯就是非常典型的案例，私家車出行超過70%，地鐵和出租車都占很少的比例。目前洛杉磯成為著名的“堵城”，高峰時期每小時7公里車速。

在周其仁看來，目前中國內地城市的地鐵、公交等公共交通與中國香港、日本等相比還有很大差距，北京的地鐵覆蓋率只有東京的四分之一。出租車因為數(shù)量不足，同樣滿足不了市民的出行需求，如果不是用車牌在管制，私家車會發(fā)展更迅速?！熬C合來看，公共交通沒發(fā)展起來，出租車數(shù)量不足，百姓出門的剛需無法滿足，大量法律管轄外的‘黑車’就來滿足需求。”周其仁進一步指出，專車是天下掉下來的一個幫助克服這個問題的方法。專車最大的價值是服務具有彈性，有需求就上去，無需求就下來。用同樣的汽車資源，來解決更多的出行問題。如果專車可以作為出租車運營的補充，尤其用兼職專車來解決城市出行的高峰低谷問題，一方面可以解決出租車行業(yè)積累多年的問題，另一方面也可以減少私家車出行的次數(shù)。