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◎每經(jīng)記者 夏冰

在日本和歐盟訴中國對高性能不銹鋼無縫鋼管征收反傾銷稅一案中，世界貿(mào)易組織（WTO）糾紛小組最終支持了日本及歐盟的訴求，裁決中國在與日本及歐盟的不銹鋼無縫鋼管糾紛案中敗訴。

WTO裁定中國敗訴

所謂高性能不銹鋼無縫鋼管，主要是用于發(fā)電站的超臨界鍋爐和超超臨界鍋爐中的過熱器和再熱器。

記者注意到，中國曾在早前指日本和歐盟的不銹鋼無縫鋼管生產(chǎn)商以不公平的低廉價(jià)格在中國出售商品，根據(jù)中國商務(wù)部發(fā)布的公告，依照相關(guān)高性能不銹鋼無縫鋼管反傾銷案終裁結(jié)果，自2012年11月9日起，中國對原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口上述產(chǎn)品征收9.2%~14.4%的反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。但隨后日本和歐盟向WTO提出申訴。

日本于2012年12月提起該訴訟，反對中國阻礙新日鐵住金等公司向其出售火電廠用鋼管。歐盟于2013年也加入到該訴訟案中。歐盟主要出口企業(yè)有西班牙的TubacexS.A和德國的SalzgitterA.G。

根據(jù)路透對國際貿(mào)易中心（ITC）數(shù)據(jù)的分析，在2008年高峰期，日本和歐盟分別向中國出口了約2.24億美元和2.83億美元的鋼管。但這一數(shù)據(jù)到了2012年時(shí)，歐盟和日本對中國的出口已不到8000萬美元。

從國際貿(mào)易中心的數(shù)據(jù)來看，卓創(chuàng)資訊鋼鐵分析師劉靜說，這表明日本、歐盟向中國出口逐年減少。另一方面，中國生產(chǎn)的不銹鋼無縫管技術(shù)有所提高，國內(nèi)鋼廠的產(chǎn)品可滿足大部分下游客戶的需求。

市場已是供大于求

事實(shí)上，記者發(fā)現(xiàn)中歐無縫鋼管爭端由來已久。2010年9月，歐盟就對中國產(chǎn)不銹鋼無縫鋼管產(chǎn)品展開過反傾銷調(diào)查，并加征懲罰性關(guān)稅。2011年12月，歐盟終裁對中國各公司征收的反傾銷稅稅率為48.3%~71.9%。

而今年2月份，有關(guān)中國對從日本和歐盟進(jìn)口的高性能不銹鋼無縫鋼管征收反傾銷關(guān)稅一事，日本和歐盟向WTO提起訴訟，WTO爭端處理專家組表示支持日本及歐盟的訴求。專家組的審議相當(dāng)于法庭“一審”，中國可以向負(fù)責(zé)終審的WTO上訴機(jī)構(gòu)提起上訴。

但WTO最終還是駁回中國對無縫鋼管征收反傾銷稅案件的上訴。對此，商務(wù)部表示遺憾。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，中方對上訴機(jī)構(gòu)關(guān)于價(jià)格影響分析、因果關(guān)系分析以及傾銷幅度計(jì)算相關(guān)的費(fèi)用調(diào)整、公平比較等問題的裁決深表遺憾。中方將認(rèn)真評估上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告和專家組報(bào)告，并將按照世貿(mào)組織規(guī)則妥善處理本案執(zhí)行工作。“目前來看，日本或歐盟繼續(xù)低價(jià)在中國出售商品的可能性較低?！弊縿?chuàng)資訊劉靜告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前山東地區(qū)304不銹鋼管材57*3型號的價(jià)格，已從年初的17000元/噸跌至目前的14300元/噸，下跌幅度高達(dá)15.9%，并且最低價(jià)格為13800元/噸，廠家利潤大幅縮減?！凹词谷毡竞蜌W盟仍有向中國出售高性能不銹鋼管的意愿，但目前的國內(nèi)不銹鋼市場供大于求的現(xiàn)象較嚴(yán)重，并不能使日本、歐盟的鋼廠獲得足夠的收益?！眲㈧o說，該事件實(shí)際對國內(nèi)不銹鋼管材市場影響不大，但凸顯出了中國貿(mào)易保護(hù)調(diào)查的缺陷。