每經(jīng)實(shí)習(xí)記者馮彪 在10月20日舉辦的第四屆全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周會(huì)議上，工信部副部長辛國斌表示，目前，中央層面已累計(jì)取消、停征、減免了400多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，每年減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)近千億元。 在本次會(huì)議上，由中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心公布的《2015年企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）顯示，企業(yè)對(duì)涉企收費(fèi)目錄清單制度普遍給予積極評(píng)價(jià)，八成以上的企業(yè)對(duì)涉企收費(fèi)目錄清單的內(nèi)容表示了解。 辛國斌指出，今年前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、投資增速回落，且企業(yè)反映成本上升、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難和貴的問題依然較為突出。在這樣的形勢(shì)下，做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)信心和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長意義重大。 下一步，工信部將繼續(xù)完善涉企收費(fèi)清單制度，抓好清理規(guī)范涉企收費(fèi)專項(xiàng)工作，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化查處和問責(zé)機(jī)制。 減負(fù)助力企業(yè)激發(fā)活力 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩，三季度GDP增速下行至6.9%。辛國斌也提及，前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，增速比去年同期回落2.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)出口交貨值同比下降1.1%，月度增幅連續(xù)6個(gè)月下降；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比已連續(xù)43個(gè)月下滑。工業(yè)投資前8個(gè)月僅增長8.7%，同比回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。 在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，今年以來，已有多份減免涉企收費(fèi)的文件出臺(tái)。3月18日，國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議就曾發(fā)布《關(guān)于做好2015年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的通知》。4月30日，財(cái)政部、發(fā)改委、工信部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知》，目標(biāo)是取消、降低一批涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，遏制各種亂收費(fèi)，并要求對(duì)于確需收費(fèi)項(xiàng)目必須建立收費(fèi)清單管理制度。 國家行政學(xué)院教授王滿傳對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂觀，政府連續(xù)發(fā)文為企業(yè)減負(fù)，體現(xiàn)了放水養(yǎng)魚的思路，有助于激發(fā)企業(yè)活力?！? 辛國斌介紹，目前，中央層面已累計(jì)取消、停征、減免了400多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，每年減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)近千億元；各省市區(qū)僅2014年減免的收費(fèi)項(xiàng)目超過600項(xiàng)，每年減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)超過1千億元。 在本次會(huì)議上公布的《報(bào)告》也顯示，95%的企業(yè)認(rèn)為強(qiáng)制要求捐贈(zèng)贊助、無償占用企業(yè)財(cái)物、強(qiáng)制指定服務(wù)并付費(fèi)、強(qiáng)制要求參加行業(yè)協(xié)會(huì)、強(qiáng)制要求繳“過頭稅”等問題不存在或不突出。 完善收費(fèi)清單強(qiáng)化問責(zé) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，通過公布收費(fèi)清單的方式破除針對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)現(xiàn)象獲得企業(yè)點(diǎn)贊?！秷?bào)告》顯示，企業(yè)對(duì)涉企收費(fèi)目錄清單制度普遍給予積極評(píng)價(jià)，八成以上的企業(yè)對(duì)涉企收費(fèi)目錄清單的內(nèi)容表示了解。 “以前涉及企業(yè)的收費(fèi)較亂，甚至某些部門和行業(yè)協(xié)會(huì)隨意設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。建立收費(fèi)清單制度就是要各部門明確收費(fèi)的法律依據(jù)、名稱和費(fèi)用，讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)，不在清單上的收費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)是有理由不繳的?！蓖鯘M傳說。 記者注意到，3月18日的企業(yè)減負(fù)通知，要求各地區(qū)在年底前要將行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)清單對(duì)外公開。辛國斌表示，目前，中央部門及各地區(qū)行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)清單基本梳理完畢，湖南、湖北、安徽、廣東、山東、海南等省已率先公布了行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)清單，其他地區(qū)收費(fèi)清單也將陸續(xù)公布。 與此同時(shí)，《報(bào)告》還顯示，一些企業(yè)反映，部分政策距離全面落實(shí)還有差距，一半以上的企業(yè)對(duì)“規(guī)范壟斷領(lǐng)域收費(fèi)”、“政府采購支持”等政策不清楚或認(rèn)為未落實(shí)，46%的企業(yè)對(duì)銀行“七不準(zhǔn)、四公開”規(guī)定不清楚或認(rèn)為未落實(shí)。 “這也表明，開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳培訓(xùn)，打通政策‘最后一公里’還有較大空間?！敝袊行∑髽I(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任秦志輝在上述會(huì)議上說。此外，他還提及今年企業(yè)的用工成本上升，參與調(diào)查的企業(yè)中有79%的企業(yè)反映人工成本攀升，這比去年提高了10個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)依然面臨融資難、融資貴的問題。 對(duì)于下一步工作，辛國斌要求，進(jìn)一步將清理規(guī)范涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)，繼續(xù)完善涉企收費(fèi)清單制度，盡快公布行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)清單，并且要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化查處和問責(zé)機(jī)制。