◎每經(jīng)記者 胡健

經(jīng)濟(jì)增速不夠樂觀，市場最關(guān)心的就是調(diào)控的“彈藥”。

10月21日，國稅總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國稅務(wù)部門組織稅收收入83842億元（已扣減出口退稅），比上年同期增長7.6%，與經(jīng)濟(jì)增長基本協(xié)調(diào)，反映出一系列穩(wěn)增長措施正在持續(xù)見效，也反映出我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得新的進(jìn)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，前三季度稅收收入增速盡管仍處于個位數(shù)區(qū)間，但高于上半年6.3%的水平。尤其值得關(guān)注的是，房地產(chǎn)業(yè)稅收從一季度下降9%，到三季度時(shí)演變?yōu)樵鲩L9.4%，對當(dāng)季稅收收入貢獻(xiàn)由拖累變?yōu)槔瓌樱厣厔菝黠@。

財(cái)稅專家李文海表示，今年財(cái)政穩(wěn)增長四季度還仍有空間，特別是在為重大項(xiàng)目投資“輸血”資金上。

資本市場服務(wù)業(yè)稅收增2.6倍

根據(jù)國家稅務(wù)總局提供的數(shù)據(jù)，前三季度，稅收收入比上年同期增長7.6%。而10月19日國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國GDP同比增長6.9%，這意味著，稅收增速稍稍跑贏GDP增速。數(shù)據(jù)顯示，二、三產(chǎn)業(yè)稅收收入分別增長2.4%和8.1%，占總收入的比重分別為44.2%和55.6%，三產(chǎn)稅收增速持續(xù)明顯高于二產(chǎn)，比重比去年同期提高1.3個百分點(diǎn)。

李文海分析說，這顯示出目前結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效，工業(yè)企業(yè)利潤同比增幅不樂觀，營業(yè)收入也受到產(chǎn)能過剩影響，造成庫存積壓，稅收貢獻(xiàn)下降，相比之下，第三產(chǎn)業(yè)活躍的同時(shí)也帶動稅收提高。

值得關(guān)注的是，一些新興服務(wù)業(yè)稅收增長較快，如租賃和商務(wù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收增幅均在20%以上。

此外，今年以來，資本市場交易活躍，帶動資本市場服務(wù)業(yè)稅收完成3696億元，增長264.1%，增收2681億元，對拉動總體稅收增長起了重要作用；鋼鐵和煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)始終較為低迷，但部分現(xiàn)代制造業(yè)稅收呈現(xiàn)亮點(diǎn)，高新技術(shù)和裝備工業(yè)稅收呈現(xiàn)亮點(diǎn)，如電氣機(jī)械和器材制造業(yè)稅收增長7.8%。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1~9月份，商品房銷售面積82908萬平方米，同比增長7.5%，增速再比1~8月份提高0.3個百分點(diǎn)，銷售額也連續(xù)第四個月保持在雙位數(shù)增長。“今年二季度以來，樓市不斷受到政策潤澤，提高公積金使用效率以及降低商品房首付比例和取消限購等政策促進(jìn)了樓市成交?！崩钗暮Ｕf。

房地產(chǎn)業(yè)稅收完成12544億元，同比下降2.2%。但從走勢看，一季度房地產(chǎn)業(yè)稅收下降9%；二季度下降3.7%，6月由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長0.2%；三季度增長9.4%，三個月增幅均在8%以上，回升趨勢明顯，也帶動了整體稅收收入增長。

國稅總局還發(fā)文指出，今年以來，稅務(wù)總局扎實(shí)推行出口退稅管理工作規(guī)范，一手抓提高出口退稅效率，一手抓防范和打擊騙稅，取得較好成效。前三季度，全國共辦理出口退（免）稅9600億元，同比增長12%，有力支持了外貿(mào)發(fā)展。

財(cái)政穩(wěn)增長空間仍足

7月，稅務(wù)總局與銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文，建立銀稅合作機(jī)制，利用納稅信用評估結(jié)果改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)。9月，與中國建設(shè)銀行簽訂“征信互認(rèn)銀稅互動”合作框架協(xié)議，首次嘗試與商業(yè)銀行在全國層面開展合作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、信用信息共享，以信授信，以信促信。

截至9月底，全國商業(yè)銀行已對約5.75萬戶守信小微企業(yè)發(fā)放貸款900億元，受惠企業(yè)安置就業(yè)60.8萬人。

這只是財(cái)稅部門穩(wěn)增長的一個“縮影”。9月，全國一般公共預(yù)算收入1.09萬億元，比上年同月增長9.4%，同口徑增長7.1%，但全國一般公共預(yù)算支出17799億元，比上年同月增長26.9%，同口徑增長25%。

國泰君安宏觀分析師任澤平告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，財(cái)政收入小幅上升，顯示經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行。財(cái)政支出大增，連續(xù)3個月24%以上增速，與財(cái)政收入增速差創(chuàng)2013年以來新高，顯示赤字財(cái)政正在加碼。

從支出分項(xiàng)看，交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保等基建類顯著提高，顯示穩(wěn)增長方向仍是政府直接投資。9月，交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保等基建類項(xiàng)目支出顯著提高，其中交通運(yùn)輸項(xiàng)從8月的13.6%上升到46.6%，節(jié)能環(huán)保項(xiàng)從8月的16.1%上升到41.4%。

財(cái)政部表示，在財(cái)政收入增長放緩的情況下，各級財(cái)政部門積極采取措施，大力推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，民生等重點(diǎn)支出得到較好保障。

光大證券報(bào)告認(rèn)為，在貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢環(huán)境下,財(cái)政政策發(fā)力對于穩(wěn)增長具有重要作用。除預(yù)算內(nèi)支出增長之外,地方政府債務(wù)置換擴(kuò)容、城投債發(fā)行量回升、專項(xiàng)金融債以及PPP基金成立等都將改善地方政府財(cái)力，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)回升，發(fā)揮重要穩(wěn)增長作用。

任澤平認(rèn)為，受地方債務(wù)置換等影響，地方政府支出持續(xù)上升，在新一輪穩(wěn)增長中扮演了越來越重要角色。微刺激加碼、信貸社融高、大宗反彈，四季度經(jīng)濟(jì)有望短期回穩(wěn)。