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“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”禁不住折射旅游監(jiān)管缺位

2015-10-23 01:50:33

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 肖樂    

◎每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 肖樂

內(nèi)地游客在港被毆致死震驚業(yè)內(nèi)外。10月21日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到,此次涉事的香港旅行社為天馬國際旅游公司,而帶團(tuán)過關(guān)的內(nèi)地旅行社仍不得而知。深圳文體旅游局旅游監(jiān)管處處長楊紹榮對記者表示,具體情況仍要等香港警方對旅游團(tuán)的調(diào)查結(jié)果,是哪家旅行社現(xiàn)在還不知道。

有媒體報(bào)道,涉事旅游團(tuán)的人均團(tuán)費(fèi)僅為300元,這一價(jià)錢對于三日兩晚的港澳游來說無疑屬于超低價(jià)。低價(jià)旅游團(tuán)大都通過購物來彌補(bǔ)成本,而購物的地點(diǎn)往往不太正規(guī),在經(jīng)營壓力下,強(qiáng)制購物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

低價(jià)團(tuán)長期存在

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有不少低價(jià)港澳游產(chǎn)品,最便宜的僅為198元游玩4天3晚。旅游行業(yè)人士向記者表示,價(jià)格比正常的要低得多。值得注意的是,這些旅行團(tuán)大多只接待首次入港的旅客,還有一些明確表示不接待廣東和海南的游客。

記者曾于2013年調(diào)查過港澳游“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象,僅花8元購買代金券,再付給導(dǎo)游200元小費(fèi),便可參加一次4天3晚的港澳游。記者在隨團(tuán)旅行中發(fā)現(xiàn),在導(dǎo)游的勸導(dǎo)下,不少游客都會(huì)花錢購物,在一家珠寶店內(nèi),有4名游客購買了合計(jì)約1.5萬元的產(chǎn)品。

事實(shí)上,低價(jià)旅游團(tuán)現(xiàn)象在國內(nèi)眾多熱門旅游地均存在。近日,央視曝光了“杭州西湖一日游”低價(jià)團(tuán)的亂象:原本承諾的“純玩團(tuán)”,游玩時(shí)卻增加購物點(diǎn);花280元購買的一兩“梅家塢茶葉”,經(jīng)鑒定最多就值五六十元;游客被導(dǎo)游告知,進(jìn)靈隱寺許愿不讓燒香而要買鮮花,結(jié)果到達(dá)景區(qū)發(fā)現(xiàn)可以憑門票領(lǐng)取三支香。在麗江、大理等地,低價(jià)旅游團(tuán)宰客的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生。

廣東卓建律師事務(wù)所律師羅御倫向記者表示,游客若是遇到了強(qiáng)制購物的事件,可以向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T投訴,待主管部門進(jìn)行調(diào)查,而如果事發(fā)當(dāng)時(shí)留存了證據(jù),可以更容易地維權(quán)。

《旅游法》明令禁止低價(jià)團(tuán)

2013年10月1日,我國首部《旅游法》正式施行,其中第4章第35條規(guī)定,旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。同時(shí),旅行社不得指定具體購物場所,不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

“旅游法的規(guī)定從法律法規(guī)上將此類問題堵住了,但是具體落實(shí)情況還是要看相關(guān)的旅游行政部門的監(jiān)管是否到位?!绷_御倫告訴記者,游客如果在旅游途中遭遇強(qiáng)迫購物,在旅游行程結(jié)束30天內(nèi),游客可以要求組團(tuán)旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款,并可向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T投訴。旅游主管部門可以責(zé)令低價(jià)組團(tuán)、強(qiáng)迫購物的旅行社停業(yè)整頓,甚至吊銷其經(jīng)營許可證,沒收其違法所得,并處3萬元以上30萬以下罰款,或者處以其違法所得1倍以上5倍以下罰款。

有消息指,在此次內(nèi)地游客在香港被毆打致死事件中,有“影子團(tuán)友”,也就是旅行社安插在團(tuán)隊(duì)中的“托兒”存在,他們會(huì)隨行“勸導(dǎo)”旅客購物。對此,香港旅游業(yè)議會(huì)總干事董耀中表示,旅游界人士一直說有“影子團(tuán)友”的存在,但問題是很難界定誰是“影子團(tuán)友”,因此監(jiān)管上存在困難。

董耀中表示,香港旅議會(huì)要求旅客參加購物的店鋪必須承諾可以百分之百退款,旅客購買的商品在6個(gè)月之內(nèi)沒有損耗的話,都可以申請退款,內(nèi)地旅客在購物上遇到任何問題,都可以與香港旅議會(huì)聯(lián)系。

香港民建聯(lián)立法會(huì)議員蔣麗蕓則表示,香港不時(shí)發(fā)生強(qiáng)迫內(nèi)地旅客購物的事件,多次造成不愉快事件,但旅游業(yè)議會(huì)只能訂立守則,希望業(yè)界遵守,并無權(quán)力懲治違反守則的人士。因此,她認(rèn)為香港有需要盡快成立旅游監(jiān)管局。

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