每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 吳林靜    

◎每經(jīng)記者 吳林靜

攀枝花的汽車板生產(chǎn)線，投產(chǎn)僅一年就達(dá)到了120萬噸的產(chǎn)能。從廠區(qū)開出的卡車，卻將汽車板一車車運往了重慶。想起這一幕，釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室主任胡鴻飛有些遺憾，“成都的汽車產(chǎn)業(yè)我們還沒進(jìn)去，目前‘成都造’汽車沒有我們的份。”

隨著昨日（10月25日）成都市、攀枝花市兩級人民政府簽訂《區(qū)域合作框架協(xié)議》，胡鴻飛所在實驗室研究的汽車板將迎來市場轉(zhuǎn)機(jī)。

地處四川最南的攀枝花，已憑借其釩鈦等資源，全境被納入“攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)”。資源需要尋找市場，產(chǎn)品需要對接產(chǎn)業(yè)鏈，500公里開外的“國家級天府新區(qū)”正是“良好合作伙伴的選擇”。

兩大國家級新區(qū)的牽手，將推動成都和攀枝花的合作站上新高度。成都是我國長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略交匯點和國家向西、向南發(fā)展的戰(zhàn)略支點；攀枝花市是四川通往華南、東南亞沿邊、沿?？诎兜淖罱c。按兩市的合作規(guī)劃，將“共同打造國家向西向南開放新支點”。

兩市可實現(xiàn)資源對接

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日得知，成都經(jīng)開區(qū)去年的整車產(chǎn)量已達(dá)到89萬輛，可來自“攀枝花制造”的汽車鋼板用量為零。這加劇了攀枝花與成都深化合作的緊迫性。

多位攀枝花鋼鐵人士告訴記者，攀鋼正在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，未來將利用天然含釩的優(yōu)勢，形成以鋼軌、汽車板為主的產(chǎn)品線，提升產(chǎn)品附加值。

提升的重點則是，要讓攀枝花的資源對接成都的市場，產(chǎn)品打入產(chǎn)業(yè)鏈。

對接成都的裝備制造產(chǎn)業(yè)，攀枝花對此寄予厚望。采訪中，胡鴻飛連稱“期待，非常期待”。

經(jīng)開區(qū)是成都汽車產(chǎn)業(yè)布局的主戰(zhàn)場，從2011年造車15萬輛到2014年約90萬輛，三年培育出千億特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。未來，還將在全國汽車產(chǎn)業(yè)集群重要基地的基礎(chǔ)上建設(shè)世界級汽車城。

成都經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾提出，建設(shè)世界級汽車城，一方面要加大對整車企業(yè)的引進(jìn)力度，另一方面也不能忽視零部件配套的巨大潛力。恰好，攀枝花有供應(yīng)配套零部件的能力。

借助成都走向國際市場，也是攀鋼的期望。三年前，攀鋼才開始研發(fā)汽車板，去年投產(chǎn)后年產(chǎn)能達(dá)到120萬噸。胡鴻飛表示，希望提升產(chǎn)品質(zhì)量后，能夠打入成都的汽車產(chǎn)業(yè)，尋求中高端資源，“未來，希望能做到定制化生產(chǎn)，按訂單需求服務(wù)”。

根據(jù)框架協(xié)議，兩市將依托汽車整車、零部件加工和工程機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分利用攀枝花釩鈦鋼鐵低微合金鋼資源，加強(qiáng)雙方在先進(jìn)制造業(yè)的合作。

先進(jìn)制造業(yè)離不開科技的支持。據(jù)悉，攀枝花未來將納入成都雙創(chuàng)的重要平臺基地，還將支持釩鈦產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研發(fā)中心在成都設(shè)立分中心，支持成都金屬新材料的研究成果在攀枝花實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?？梢灶A(yù)見，未來將有一場關(guān)于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“頭腦風(fēng)暴”在兩大國家級新區(qū)間形成。

“資源尋找市場，市場渴求資源”，這也是兩市在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及社會保障等領(lǐng)域的合作邏輯。近日，攀枝花市常務(wù)副市長黃正富明確表示，“在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上，成都是攀枝花重要的客源市場。”

攀枝花市民政局副局長吳紅霞介紹，已具備接待10萬老人康養(yǎng)能力的攀枝花市，目前每年冬天要接待3萬人的“候鳥”老人，其中2萬人來自成都。

其實，這樣的客源市場并不是單向的，兩地促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)共享體系，打通養(yǎng)老、醫(yī)療保險跨市域轉(zhuǎn)接和就近結(jié)算，讓彼此互為最佳康養(yǎng)目的地。有人說，兩市的牽手，“牽出個冬暖攀枝花，夏涼青城山”。

合作必須交通先行

“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通需先行”，兩地開啟合作新篇章，交通等基礎(chǔ)設(shè)施的完善被認(rèn)為是最急需解決的環(huán)節(jié)。

成都到攀枝花，乘飛機(jī)1個小時能到，而自駕高速，需要約8個小時；坐火車，則是朝發(fā)夕才至。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，此次合作中，成都與攀枝花將合力爭取規(guī)劃建設(shè)成都-攀枝花-昆明-東南亞（南亞）客運高速鐵路等，構(gòu)建起縱深千里的“黃金通道”，打通經(jīng)濟(jì)動能的國際傳輸大動脈。

海陸空交通的完善，將促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)、物流通道相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。

攀枝花一位芒果種植企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者表示，目前基地的芒果主要靠公路運輸，內(nèi)陸城市和沿海城市在物流等成本上相差無幾，售價上沿海城市更高，所以他說，“基地的芒果只有10%銷往成都，而80%是銷往了川外市場。”這一落差或許將因交通的完善有所改變。

梳理兩市產(chǎn)業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，如今雙方在鋼鐵、釩鈦、裝備制造、新能源、新材料、化工、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)、旅游、電商等領(lǐng)域，形成了資源和市場互補(bǔ)的格局。

如今，隨著成都市人民政府與攀枝花市人民政府正式簽訂《區(qū)域合作框架協(xié)議》，兩地之間區(qū)域合作多點開花，涉及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)金融、旅游經(jīng)濟(jì)、交通互聯(lián)互通、社會保障、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等八個領(lǐng)域。

一個是擔(dān)負(fù)著四川省發(fā)展領(lǐng)頭羊重任的首位城市，一個是擁有釩鈦等豐富資源的川南重鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源對接，在“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶上共同開啟經(jīng)濟(jì)新引擎。

與此同時，一個是內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，一個是四川南向開放的門戶，500公里的距離縮合為零，成都與攀枝花將攜手共建國家向西向南開放的新支點。

“攀枝花往南，可到孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，往北，是成渝經(jīng)濟(jì)圈甚至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，在西部大通道上，攀枝花是重要的橋梁。”攀枝花市交通運輸局局長唐成斌如此介紹。攤開地圖可以發(fā)現(xiàn)，通過交通的融合，南方絲綢之路起點城市成都將通過攀枝花進(jìn)一步向南，以孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊為突破口，加大與南亞、東南亞的投資、貿(mào)易、旅游活動力度。

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轉(zhuǎn)型樣本

攀枝花兩大轉(zhuǎn)型目標(biāo)：掘金釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈打造陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

◎每經(jīng)記者 吳林靜

第一眼望見攀枝花市，是在從機(jī)場到市區(qū)的山路上。半山腰，出現(xiàn)了一片“黑湖”。“那不是湖，是尾礦，日本人都覬覦過的資源寶藏。”攀枝花當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，這片尾礦里有很多稀貴金屬，要等以后技術(shù)達(dá)到了要求才能進(jìn)行開采，“目前該礦坑已被封存，上面將修建旅游設(shè)施，打造成觀光地”。

尾礦是攀枝花兩大轉(zhuǎn)型目標(biāo)的縮影——擺脫“百里鋼城”，打造“釩鈦之都”、“陽光花城”。

經(jīng)濟(jì)低迷、環(huán)境惡化、產(chǎn)能過剩，攀枝花也曾遇到資源型城市共同的難題。近幾年，這個“鋼鐵巨人”已華麗轉(zhuǎn)身，被全域納入“攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)”，釩鈦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到856.2億元；每年3萬名“候鳥”老人赴攀過冬，康養(yǎng)領(lǐng)域的年均投資增速達(dá)到27.4%。

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者探訪了這座資源城市在釩鈦、康養(yǎng)兩條產(chǎn)業(yè)鏈上的轉(zhuǎn)型實踐。

釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形

在攀枝花七千平方公里的土地上，不到半個世紀(jì)，“國家戰(zhàn)略”兩度垂青。巧的是，第一次是因為資源，第二次還是因為資源。

攀枝花三線建設(shè)博物館里，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者看到一張1965年毛澤東主席的重要批示，為開發(fā)鐵礦資源，同意成立攀枝花特區(qū)，這隨之催生出一座“百里鋼城”。

然而，發(fā)展了40多年后，與眾多老牌資源型城市一樣，資源不可再生，城市發(fā)展卻需要持續(xù)，攀枝花如何破局？

在攀枝花，釩鈦磁鐵礦伴生鐵礦，且探明的釩、鈦儲量位居世界第三和第一。攀枝花從資源粗放開采向資源深加工轉(zhuǎn)型。這曾被蘇聯(lián)專家判定為沒有利用價值的“呆礦”，如今其產(chǎn)業(yè)鏈也即將成型，在航空航天、軍工，甚至3D打印等領(lǐng)域都有涉獵。

2010年，攀枝花鋼鐵產(chǎn)業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中的占比首次降到50%以下，釩鈦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，躋身中國產(chǎn)業(yè)集群50強(qiáng)。2013年，釩鈦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到856.2億元。

2013年，攀枝花進(jìn)入全國唯一資源型試驗區(qū)——攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)。

事實上，記者近日走訪攀枝花得知，在釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈上布局的，還有國家釩鈦制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱釩鈦質(zhì)檢中心）、釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室（以下簡稱釩鈦實驗室）等科技創(chuàng)新平臺。釩鈦質(zhì)檢中心主任方霖對記者表示，攀枝花已經(jīng)取得了釩鈦產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制（修）定權(quán)。此外，還有攀枝花釩鈦交易中心，截至今年9月25日，成交額已達(dá)到約61億元。

康養(yǎng)年均投資增速27%

“鋼城”本該是煙囪林立、黑煙密布這種工業(yè)革命時期的景象，然而在攀枝花，清新的空氣、和煦的陽光卻打消了這種刻板印象，數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，攀枝花空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為98.6%；空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)為52天。

如今，“到攀枝花曬太陽”已成為不少外地人冬季的一種生活方式，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)正在這個年日照時數(shù)超過2700個小時的“陽光之城”飛速發(fā)展。

攀枝花人說，我們不僅要賣地下的資源，也要賣天上的陽光。攀枝花民政局副局長吳紅霞還細(xì)數(shù)起攀枝花的另外五“度”環(huán)境資源優(yōu)勢：森林覆蓋率達(dá)60%的綠化度、60%的濕度、22~30℃的溫度、蔬菜水果的優(yōu)產(chǎn)度、900~1100米的海拔高度。吳紅霞介紹，攀枝花把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型的重要舉措之一強(qiáng)力推進(jìn)，正在創(chuàng)建國家級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)，“陽光花城”將成為第二張城市名片。

2014年，攀枝花市編制了《攀枝花市創(chuàng)建（中國）陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于加快陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》等配套政策，計劃總投資1958億元。

企業(yè)、個人、社會開始投入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在攀枝花市，僅康養(yǎng)機(jī)構(gòu)就有中國臺灣模式、日本模式、大型康養(yǎng)機(jī)構(gòu)模式和康養(yǎng)綜合體模式，近年來，每年冬季來攀過冬的“候鳥”老人都超過了3萬人次。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在攀枝花一些城區(qū)的康養(yǎng)機(jī)構(gòu)看到，收費標(biāo)準(zhǔn)能達(dá)到6200元/人/月，在米易縣賢家旅游新村，收費也能達(dá)到2700元/人/月。此外，康養(yǎng)地產(chǎn)的售價也高出攀枝花常規(guī)房價近一倍。攀枝花市副市長柳康健公開表示，近兩年攀枝花市康養(yǎng)領(lǐng)域的年均投資增速達(dá)到27.4%。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也帶動著農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。攀枝花的芒果、枇杷、早春蔬菜已經(jīng)形成了品牌，“攀枝花銷出的并不是反季蔬果，而是錯季，這是自然環(huán)境給攀枝花帶來的市場優(yōu)勢。”攀枝花農(nóng)牧局局長李春華介紹說。

米易縣丙谷鎮(zhèn)的枇杷就是一個例子，丙谷鎮(zhèn)黨委副書記陶云升告訴記者，因為春節(jié)期間錯季上市，丙谷枇杷可以賣到30~40元/斤。

但記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”還處于起步階段，特色農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺的銷量遠(yuǎn)小于傳統(tǒng)的批發(fā)渠道。一位縣政府領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，下一步政府將進(jìn)行針對性的培訓(xùn)引導(dǎo)，讓攀枝花的產(chǎn)品走出去。