每經(jīng)記者 查道坤

今年3月1日，徐州作為全國4個(gè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記基礎(chǔ)技術(shù)研究試點(diǎn)城市之一，率先發(fā)出了全國第一張不動(dòng)產(chǎn)登記證，這標(biāo)志著江蘇省不動(dòng)產(chǎn)登記開始啟動(dòng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，10月下旬，南京市不動(dòng)產(chǎn)登記局、南京市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、南京市不動(dòng)產(chǎn)檔案管理中心已經(jīng)在南京市國土資源局掛牌，不過目前沒有開展實(shí)質(zhì)性工作。

此外，目前江蘇省13個(gè)省轄市、98個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)已全部整合到位，并全部設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，這也意味著江蘇省不動(dòng)產(chǎn)登記工作全面啟動(dòng)。

還未開展實(shí)質(zhì)性工作

今年8月，南京市編制管理部門下發(fā)了《關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》，將不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作交由國土資源管理部門負(fù)責(zé)。上述《通知》明確，將南京市住房保障和房產(chǎn)局承擔(dān)的房屋登記相關(guān)職責(zé)劃入南京市國土資源局，市民以后辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書就要到國土局申請而不是在房產(chǎn)局了，此舉被認(rèn)為南京不動(dòng)產(chǎn)登記開始啟動(dòng)。

時(shí)隔兩個(gè)月，南京不動(dòng)產(chǎn)登記工作取得了較大進(jìn)展。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，10月下旬，南京市不動(dòng)產(chǎn)登記局、南京市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、南京市不動(dòng)產(chǎn)檔案管理中心已經(jīng)在南京市國土資源局掛牌。

對于掛牌，南京市國土局相關(guān)工作人員回應(yīng)稱，掛牌是在上周，但是3家不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)一把手都還沒有確定，目前也并未開展實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

根據(jù)國土資源部的要求，不動(dòng)產(chǎn)登記局一般由國土部門主導(dǎo)成立，南京也會(huì)按照這個(gè)要求來執(zhí)行。“目前房產(chǎn)部門正在從住建委中拆分出來，預(yù)計(jì)很快就會(huì)有南京市房產(chǎn)局成立的消息，所以成立房產(chǎn)局和成立不動(dòng)產(chǎn)登記局是一攬子事。”南京市國土局相關(guān)工作人員回應(yīng)稱。

江蘇完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合

事實(shí)上，去年8月江蘇不動(dòng)產(chǎn)登記局就獲批，去年底，蘇州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州等省轄市人民政府已批復(fù)了機(jī)構(gòu)改革方案，但是不動(dòng)產(chǎn)登記中心并未掛牌。

直到今年3月1日，徐州率先發(fā)出全國第一張不動(dòng)產(chǎn)登記證，標(biāo)志著江蘇不動(dòng)產(chǎn)登記開始啟動(dòng)。

根據(jù)江蘇省國土廳介紹，截至9月28日，江蘇全省13個(gè)省轄市、98個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)全部整合到位，并全部設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，在全國（除直轄市外）率先完成省市縣三級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合。

徐州市設(shè)立了市國土資源局管理的副處級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記局；南京、揚(yáng)州、鹽城、鎮(zhèn)江、泰州和淮安6市明確將不動(dòng)產(chǎn)登記局列為市國土資源局直屬行政機(jī)構(gòu)，確立了不動(dòng)產(chǎn)登記局的行政主體資格，其他6個(gè)省轄市均在市國土資源局設(shè)立了不動(dòng)產(chǎn)登記局；61個(gè)縣（市、區(qū)）全部在國土資源局加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子；其他37個(gè)區(qū)全部納入主城區(qū)登記管理范圍。

按照國土資源部要求，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合要在今年底前完成。江蘇已提成3個(gè)月完成。

對此，房地產(chǎn)行業(yè)專家張健初對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“就目前各地市的進(jìn)展來看，江蘇省不動(dòng)產(chǎn)登記工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，南京不動(dòng)產(chǎn)登記中心掛牌成立，將會(huì)對其他地市產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用，各地市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的掛牌工作步伐也將會(huì)加快。”