每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷    

剛剛亮相的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出應(yīng)“積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程”、“提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)”等更加自信的表述。

黨中央作出這一判斷的依據(jù)是什么？“十三五”時(shí)期中國(guó)會(huì)在國(guó)際舞臺(tái)上將扮演怎樣的角色？針對(duì)這些問題，中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓近日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者的專訪。

談中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景有能力保持自身發(fā)展

NBD：《建議》提出“全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡”，您認(rèn)為這個(gè)判斷的依據(jù)是什么？

宋泓：這個(gè)里面很重要的就是，在過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，發(fā)達(dá)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中所占的份額都是相當(dāng)高的。就在2012年，僅僅7國(guó)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)份額都還在50%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球治理體系的話語權(quán)是決定性的。

但是在過去幾年里，根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)體量迅速提高，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中的份額基本上已經(jīng)達(dá)到了50%對(duì)50%，從這個(gè)角度來講，國(guó)際力量的確是趨向了平衡。

NBD：您怎么判斷在我國(guó)“十三五”時(shí)期新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展前景？

宋泓：發(fā)展中國(guó)家之前發(fā)展都很好，尤其是金磚國(guó)家，可是最近兩年大宗商品價(jià)格下跌，經(jīng)濟(jì)危機(jī)后期的影響也體現(xiàn)出來，俄羅斯和巴西立即就受到了沖擊。印度這兩年還不錯(cuò)，但事實(shí)上也沒有真正進(jìn)入快速發(fā)展的通道，經(jīng)濟(jì)的自主性沒有體現(xiàn)出來。

但是咱們國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家中可以說是一枝獨(dú)秀的。我們之前做過一個(gè)研究，就是針對(duì)為什么其他新興經(jīng)濟(jì)體都出現(xiàn)了問題，可是中國(guó)受到的影響比較小，基本上能獨(dú)善其身。結(jié)論是，中國(guó)有能力、也有需求保持自身發(fā)展。

這兩點(diǎn)是缺一不可的，很多發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都很大，但是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，沒有辦法滿足內(nèi)部的需求。

談全球經(jīng)濟(jì)治理中國(guó)不會(huì)重新搞一套

NBD：在全球經(jīng)濟(jì)治理方面，“十二五”時(shí)期的表述是“推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系改革”，而此次《建議》用的是“積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程”，“提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)”。您怎么理解這樣的變化？

宋泓：事實(shí)上這是新一屆政府上任以后的一個(gè)很重要的變化。議題的引導(dǎo)和制度的建設(shè)在過去幾年已在推動(dòng)，包括亞投行、金磚銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)都是由我們來推動(dòng)的。

為什么要這么做？并不是因?yàn)橹袊?guó)要推翻現(xiàn)有的國(guó)際秩序，重新搞一套，中國(guó)根本沒有這個(gè)必要。

但是我們還是提出要“引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程”以及“提高在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)”，這是因?yàn)楝F(xiàn)在的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體制并不完美，有很多需要它滿足不了，中國(guó)牽頭成立亞投行也好，參與創(chuàng)立金磚銀行也好，都是對(duì)這種體制的彌補(bǔ)，發(fā)揮我們的作用。

NBD：《建議》同時(shí)提出，“主動(dòng)控制碳排放”，“內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)”，“向全球擴(kuò)大市場(chǎng)開放”。您認(rèn)為這些承諾會(huì)對(duì)我國(guó)的國(guó)際地位帶來怎樣的影響？

宋泓：這也是最近這幾年的變化之一。一方面中國(guó)在推動(dòng)一些新的議題，另一方面，中國(guó)也在現(xiàn)有的國(guó)際體制中盡量作出更大貢獻(xiàn)。這里面肯定會(huì)涉及到平衡，但也有很多是統(tǒng)一的。比如說減排方面，中國(guó)作出承諾對(duì)世界是很重要的。隨著國(guó)內(nèi)大規(guī)模建設(shè)逐漸地減少，未來咱們的排放也會(huì)告別峰值，中國(guó)也可以承擔(dān)減少排放的任務(wù)，在不影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出貢獻(xiàn)，這也是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的體現(xiàn)。