每經(jīng)實(shí)習(xí)記者馮彪 “雙11”臨近，今年的電商大戰(zhàn)一觸即發(fā)。而在此前夕，11月7日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見》（下稱《意見》），其用意不言自明。 《意見》指出，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為也呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。《意見》要求，重點(diǎn)打擊網(wǎng)上銷售假劣商品、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版。該文件還顯示，工信部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局等十余部委都將參與到此次互聯(lián)網(wǎng)打假行動中。 對于本次《意見》要求打擊假冒偽劣和侵權(quán)，商務(wù)部研究院研究員白明對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“這并不意味著政策環(huán)境的偏緊或行業(yè)門檻提升。打擊假冒商品也是為了營造良好的電商發(fā)展環(huán)境。支持合法與打擊非法，兩手都要硬?！? 我國將推動電子商務(wù)立法 當(dāng)前，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要內(nèi)容的電子商務(wù)發(fā)展迅猛，成為我國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力，對推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了不可替代的作用。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國網(wǎng)上零售額25914億元，同比增長36.2%。 今年以來，國務(wù)院多次通過會議或相關(guān)文件為電子商務(wù)鼓勁助力。特別是5月7日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》（24號文）提出，為電子商務(wù)營造寬松發(fā)展環(huán)境，降低準(zhǔn)入門檻。 24號文特別提及，法無禁止的市場主體即可為，法未授權(quán)的政府部門不能為，最大限度減少對電子商務(wù)市場的行政干預(yù)。 盡管電商發(fā)展迅猛，但是假冒商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)象卻時有發(fā)生。全國人大常委會執(zhí)法檢查組的一份報告顯示，2014年質(zhì)檢總局開展5類14種電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的國家監(jiān)督抽查，合格率為73.9%，網(wǎng)購正品率僅為58.7%。 白明告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“電子商務(wù)發(fā)展初期存在野蠻生長的現(xiàn)象，無序競爭、假冒偽劣、安全支付問題等突出，相關(guān)立法也缺位。隨著電子商務(wù)進(jìn)入成熟期，必須將假冒商品排除出去，樹立行業(yè)準(zhǔn)則，否則電子商務(wù)就成了假冒偽劣的代名詞?！? 《意見》提出，用3年左右時間，有效遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為，初步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會參與的監(jiān)管格局。 值得注意的是，《意見》顯示，將推動電子商務(wù)立法，明確網(wǎng)絡(luò)商品交易規(guī)范、爭議解決方式、法律責(zé)任以及監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)。 版權(quán)監(jiān)管范圍延至APP等領(lǐng)域 《意見》將假劣商品和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版作為監(jiān)管的重點(diǎn)。 對于農(nóng)資、食品藥品、化妝品、醫(yī)療器械、電器電子產(chǎn)品、汽車配件、裝飾裝修材料等社會反映集中、關(guān)系健康安全、影響公共安全的消費(fèi)品和生產(chǎn)資料，《意見》提出堅持線上線下治理相結(jié)合，在制造加工、流通銷售等環(huán)節(jié)要加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測和商品抽檢。而且，作為電子商務(wù)流通環(huán)節(jié)主力的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)也將加強(qiáng)對電子商務(wù)企業(yè)等協(xié)議客戶的資格審查。 在白明看來，此次《意見》亮點(diǎn)之一體現(xiàn)在提出“以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)”。 “我國在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面起步比較晚，人們的知識產(chǎn)權(quán)意識還比較淡薄。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用，特別是電子商務(wù)又是一個新生事物，相關(guān)的法律法規(guī)相對缺乏?！卑酌鞲嬖V《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“而且，現(xiàn)在復(fù)制粘貼模仿手段先進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)的傳播速度快，這也可能加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的難度?！? 《意見》提出，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的侵權(quán)違法犯罪，加大對銷售仿冒知名商標(biāo)、涉外商標(biāo)商品的查處力度，維護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。 記者注意到，網(wǎng)絡(luò)（手機(jī)）文學(xué)、音樂、影視、游戲、動漫、軟件及含有著作權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)類作品在網(wǎng)上經(jīng)常被隨意甚至非法轉(zhuǎn)載。《意見》顯示，這種行為將被查處。而且，版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管范圍也將擴(kuò)展至APP、網(wǎng)絡(luò)云存儲空間、微博、微信等新型傳播領(lǐng)域。