每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 丁舟洋    

剛剛閉幕的十八屆五中全會上，繼續(xù)把“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展”擺在國家發(fā)展全局的核心位置。在鼓勵創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，大眾創(chuàng)業(yè)的熱潮蓬勃興起。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在成都，同樣蔚然成風(fēng)。今年初，成都啟動實(shí)施了《“創(chuàng)業(yè)天府”行動計(jì)劃（2015~ 2025）》，圍繞打造多層次的創(chuàng)業(yè)孵化器、引進(jìn)豐富的創(chuàng)業(yè)融資平臺等方面，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”保駕護(hù)航。截至今年上半年，成都全市新登記各類市場主體超過11萬戶，同比增長34.7%，高出全國平均水平19.3個百分點(diǎn)。而據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，上半年，全國新登記注冊市場主體比上年同期增長15.4%。

海闊憑魚躍，天高任鳥飛。成都優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引來了海內(nèi)外的關(guān)注。11月9日~11日，2015成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會暨第十屆中國·歐盟投資貿(mào)易科技合作洽談會在成都舉辦。據(jù)了解，此次會議的參會嘉賓中包括歐盟駐華使團(tuán)副大使、波蘭駐華大使、荷蘭林堡省省長等高層官員，以及印度塔塔集團(tuán)首席執(zhí)行官、美國硅谷GSVLabs孵化器CEO等國內(nèi)外知名企業(yè)高管。

參會各方將對目前及未來全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的使命、熱點(diǎn)領(lǐng)域、面臨的問題及合作展開討論，并在此基礎(chǔ)上發(fā)布全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“成都共識”，盡力推動全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素在成都實(shí)現(xiàn)融合流通。

“創(chuàng)業(yè)天府”行動計(jì)劃：為有源頭活水來

新常態(tài)下，新舊增長動力“青黃不接”是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。

作為西部地區(qū)特大中心城市，成都去年經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破萬億元大關(guān)，但也面臨投資效益下降、發(fā)展空間趨緊、勞動力成本上升等問題。勞動力和土地成本的優(yōu)勢已逐步消失，這座古老的城市迫切需要以創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展。

今年初，成都啟動實(shí)施了《“創(chuàng)業(yè)天府”行動計(jì)劃（2015~2025）》，加快打造全國一流、國際知名的“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢之都”，真正讓成都從“人間天府”成為“創(chuàng)業(yè)天堂”。十年的規(guī)劃，明確了匯集創(chuàng)業(yè)力量、建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體、強(qiáng)化科技金融、聚集創(chuàng)新要素、塑造創(chuàng)業(yè)品牌等五個方面任務(wù)。包括“菁蓉匯”“科創(chuàng)通”以及各項(xiàng)支持政策，成為行動計(jì)劃的重要抓手。隨著實(shí)踐的深入，這一行動的內(nèi)涵還在不斷豐富完善。

如今半年多過去了，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已在成都星火相傳。今年上半年，成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)增長迅猛，全市新增注冊資本3500多億元，同比增長 142%，高出全國平均水平103.6個百分點(diǎn)。上半年全市新登記科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)類市場主體近6000戶，同比增長48.6%。預(yù)計(jì)今年將突破一萬戶。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的推動下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。今年上半年，成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過3700億元，同比增長14%。

同時，隨著創(chuàng)投資本的匯聚，成都也成為了匯集資本的金融高地。僅成都高新區(qū)，今年上半年新增股權(quán)投資機(jī)構(gòu)150余家，目前已累計(jì)超過500家，注冊資金超過500億元，管理資金規(guī)模超過800億元。

成都落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的成效，也得到了來自海內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)的肯定。根據(jù)中國科協(xié)最近發(fā)布的評估報告，成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作名列全國前茅。今年8月，《財(cái)富》雜志將成都列入“2015年中國十大創(chuàng)業(yè)城市”。今年7月，阿里研究院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布報告，提出“中國硅谷”將集中在北京、上海、深圳、杭州、廣州和成都六大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市。今年5月，清科集團(tuán)發(fā)布報告，稱國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已形成北京、上海、深圳加武漢、成都“3+2”格局。

創(chuàng)業(yè)新品牌“菁蓉匯”：長風(fēng)破浪會有時

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，離不開年輕人的力量。今年2月，成都首場“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動引爆了大學(xué)生們的創(chuàng)業(yè)熱情。轉(zhuǎn)眼9個月之間，“菁蓉匯”已舉辦主體活動11場，系列活動50多場，超300家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、超6000家創(chuàng)業(yè)企業(yè)及團(tuán)隊(duì)、逾萬名青年大學(xué)生及創(chuàng)業(yè)者參與互動，主體創(chuàng)業(yè)路演已達(dá)成意向投資金額9.6億元。

四川省委常委、成都市委書記黃新初和成都市委副書記、市長唐良智多次出席“菁蓉匯”活動現(xiàn)場，為創(chuàng)客們“站臺”，聆聽創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展歷程和實(shí)際困難。登上這個為創(chuàng)業(yè)者、投資者提供無縫對接的舞臺，也成為了年輕人的一種周末生活新方式，“菁蓉匯”儼然已是一個享譽(yù)創(chuàng)業(yè)圈中的成都創(chuàng)業(yè)品牌。

俞敏洪、陳歐、牛文文等創(chuàng)業(yè)界“大咖”，也紛紛登上“菁蓉匯”舞臺分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。在他們的分享中，對成都創(chuàng)業(yè)環(huán)境的“點(diǎn)贊”更是從未停止過。俞敏洪認(rèn)為，成都是一個創(chuàng)業(yè)環(huán)境非常寬松的地方，這個內(nèi)地城市居然成了中國數(shù)一數(shù)二的創(chuàng)新城市，這就是成都的成功。

成都優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不僅帶動本土人才的創(chuàng)業(yè)激情，還吸引了來自一線城市北上廣，甚至來自美國硅谷的創(chuàng)業(yè)者，他們扎根成都，成為“蓉漂”一族。為更好地保護(hù)和幫助這些創(chuàng)業(yè)者，成都同時打造“蓉漂之家”，為“蓉漂”們做好后勤保障：40平方米的房間可以住4個人，每月只需付600元租金。在配套服務(wù)方面，成都在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員聚集區(qū)，規(guī)劃開通公交專線，并配備滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者需求的餐飲、休閑、娛樂設(shè)施。

對創(chuàng)業(yè)者而言，最擔(dān)心的就是“囊中羞澀”。成都改財(cái)政資金傳統(tǒng)“撥”的方式為“投、貸、貼”方式，初步構(gòu)建起“創(chuàng)業(yè)投資+債權(quán)融資+上市融資”的多層次融資服務(wù)體系。

但創(chuàng)新最終還是要發(fā)揮好市場的主體作用。歷史經(jīng)驗(yàn)表示，由市場力量來主導(dǎo)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的推動才會更加持久。依照市場的邏輯，成都祭出三招：支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除扶持政策；針對產(chǎn)業(yè)化方向明確的科技項(xiàng)目，采用“企業(yè)出題、先行投入、協(xié)同攻關(guān)、市場驗(yàn)收、政府補(bǔ)助”的組織實(shí)施機(jī)制；引導(dǎo)市場主體積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)、投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

加快建設(shè)成都科學(xué)城：筑巢引來鳳凰棲

如今，高端人才匯聚不多、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載能力不足等問題是成都正著手解決的。今年6月，成都高新區(qū)獲批為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這是全國第八個，也是西部第一個。要用好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策，加快打造制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的試驗(yàn)田，努力成為成都新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

更令人期待的，則是正在規(guī)劃建設(shè)的成都科學(xué)城。據(jù)透露，成都要在天府新區(qū)最好的地方——興隆湖周邊建一個成都科學(xué)城，打響“創(chuàng)新為魂、科技立城，成都科學(xué)城”的牌子，“打造西部創(chuàng)新第一城，讓這里成為西部創(chuàng)新要素聚集最多的地方，包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、創(chuàng)業(yè)等?！?/p>

至少目前，在中國西部還沒有出現(xiàn)這樣的要素聚集區(qū)。把成都科學(xué)城打造成創(chuàng)新要素最聚集的地區(qū)，這就是天府新區(qū)最核心競爭力和靈魂所在?，F(xiàn)在，25平方公里的成都科學(xué)城起步區(qū)已開始建設(shè)，已簽約引進(jìn)12個重大項(xiàng)目，其中7個項(xiàng)目已開工建設(shè)。

據(jù)了解，成都科學(xué)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)，天府創(chuàng)新中心、天府創(chuàng)客2號空間站等載體逐步成型。圍繞科學(xué)城天府創(chuàng)新中心，一批研究開發(fā)、投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)正聚集入駐。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，8月28日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》，包括1個跨省域行政區(qū)、四川在內(nèi)的4個省級行政區(qū)和3個省級行政區(qū)的核心區(qū)進(jìn)入第一批全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)范圍。四川將依托成都、德陽、綿陽，開展先行先試，這為成都破解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展瓶頸制約提供了難得機(jī)遇。