每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃俊玲    

每經(jīng)記者 黃俊玲

12月13日，中國保監(jiān)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)情況，據(jù)介紹，2014年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入325.7億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.66萬億元，參保農(nóng)戶2.47億戶次，承保主要農(nóng)作物突破11億畝，承保覆蓋率接近50%，主要口糧作物承保覆蓋率超過65%。

自2007年中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策出臺(tái)以來，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展迅速，服務(wù)“三農(nóng)”能力顯著增強(qiáng)。但是，隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的發(fā)展，特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速涌現(xiàn)，原有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款已不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的需求。保險(xiǎn)責(zé)任較窄、保障水平較低、理賠條件較嚴(yán)成為廣大農(nóng)戶和各方反映最強(qiáng)烈的問題。

為此，保監(jiān)會(huì)在全國開展了中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品的升級(jí)改造。目前，此項(xiàng)工作已圓滿完成，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了全面升級(jí)，共涉及34個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、15類農(nóng)作物和6類養(yǎng)殖品種，共計(jì)738個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，22家保險(xiǎn)公司。

保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，升級(jí)改造后，新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是顯著擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任。種植業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)范圍在原有自然災(zāi)害的基礎(chǔ)上，增加了旱災(zāi)、地震等重大災(zāi)害，還包括泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害以及病蟲草鼠害；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任擴(kuò)展到所有疾病和疫病。部分地區(qū)還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際拓展“雪災(zāi)”、“野獸侵襲”等責(zé)任。

二是大幅提高主要糧食作物保障水平。全國大部分省市保險(xiǎn)金額已覆蓋直接物化成本，平均保障水平提高10%-15%。對(duì)少部分因各種因素未能覆蓋直接物化成本的地區(qū)，保監(jiān)會(huì)要求保險(xiǎn)公司開發(fā)商業(yè)性補(bǔ)充保障產(chǎn)品，確保基本保障達(dá)到國家要求。

三是提高賠付標(biāo)準(zhǔn)、降低理賠條件。升級(jí)后的產(chǎn)品取消了絕對(duì)免賠條款，同時(shí)提高了對(duì)農(nóng)作物不同生長階段和絕產(chǎn)情形下的賠付標(biāo)準(zhǔn)。

四是下調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率。以農(nóng)業(yè)大省為重點(diǎn)，指導(dǎo)各地根據(jù)近年來的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分布和經(jīng)營情況，下調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率。部分地區(qū)種植業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降幅接近50%。五是強(qiáng)化社會(huì)管理職能。按照國務(wù)院要求，總結(jié)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)無害化處理、確保社會(huì)食品安全的成功經(jīng)驗(yàn)，將病死畜禽按政府規(guī)定進(jìn)行無害化處理作為獲得保險(xiǎn)賠款的前提，通過經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)農(nóng)戶將病死畜禽主動(dòng)進(jìn)行無害化處理，防止病死畜禽流入市場(chǎng)。

該負(fù)責(zé)人舉例稱，升級(jí)后的產(chǎn)品取消絕對(duì)免賠條款，主要是讓利給投保人，讓他們得到更多的實(shí)惠。

對(duì)于下一步農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，上述負(fù)責(zé)人表示，將加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)作，穩(wěn)步提高保障水平；完善產(chǎn)品管理制度，制訂主要農(nóng)作物保險(xiǎn)示范性條款，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支農(nóng)惠農(nóng)的積極作用。