每經(jīng)編輯 陳二厚、劉錚    

習(xí)近平總書記近日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上強調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

供給側(cè)管理重在通過鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能、降低稅費負(fù)擔(dān)等方式，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)運行和宏觀調(diào)控的實踐可以看出，供給側(cè)管理其實以前也在做，只是現(xiàn)在這方面工作的緊迫性重要性大大提升。

在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既抓住了當(dāng)前問題的重點，又全面均衡?？梢灶A(yù)期未來經(jīng)濟(jì)工作的側(cè)重點、發(fā)力點有所變化，將更加注重長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

無論是注重擴(kuò)大需求的凱恩斯主義，還是強調(diào)供給側(cè)管理的供給學(xué)派，對中國宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)決策的實踐而言，都不是純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)理問題，而是要結(jié)合我國基本國情和發(fā)展階段，解決經(jīng)濟(jì)運行中的突出問題。

經(jīng)過改革開放30多年的飛速發(fā)展，中國不僅成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且進(jìn)入了中等偏上收入國家行列。然而，新的問題隨之而來，在長期形成的粗放式發(fā)展慣性作用下，一些重化工行業(yè)和一般制造業(yè)形成了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，不僅加大了經(jīng)濟(jì)下行壓力，而且成為突破“中等收入陷阱”過程中的重負(fù)。此外，在環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、公共服務(wù)、社會公平等領(lǐng)域也存在著很多短板。

中國經(jīng)濟(jì)如今面臨的最突出矛盾不是總量矛盾，而是結(jié)構(gòu)問題，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革恰逢其時，未來大有作為。

會議提出，要促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。要降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢。

中國進(jìn)入中等偏上收入水平國家后，需求增長總體比較平穩(wěn)但出現(xiàn)了新升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要跟上來，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)要加快發(fā)展，而產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)要加快出清，這樣才能形成新的核心競爭力。

我國經(jīng)濟(jì)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，但核心是體制機制問題，要著力通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革破解矛盾。

下一步要通過放開市場準(zhǔn)入、減輕稅負(fù)等結(jié)構(gòu)性改革措施，鼓勵服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議提出，要加大力度推動重點領(lǐng)域改革落地，加快推進(jìn)對經(jīng)濟(jì)增長有重大牽引作用的國有企業(yè)、財稅體制、金融體制等改革。

有學(xué)者認(rèn)為，要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革搞活微觀，增強企業(yè)競爭力；減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣；降低企業(yè)融資成本，增強金融對實體經(jīng)濟(jì)的支撐能力；進(jìn)一步簡政放權(quán)，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，需要我們持續(xù)努力把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好，同時繼續(xù)適度擴(kuò)大總需求，使得經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、良性循環(huán)，增強發(fā)展的可持續(xù)性，推動社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

（作者為新華社記者）