每經(jīng)編輯 黃麗    

每經(jīng)記者 黃麗

霸占內(nèi)存、隱私侵權(quán)、偷跑流量……手機(jī)預(yù)裝軟件一直深受消費(fèi)者詬病。除此之外，大多數(shù)消費(fèi)者還面臨手機(jī)廠商手機(jī)出廠時(shí)預(yù)裝的軟件自己根本用不上，但又刪除不了的尷尬。

不過，近日工信部官網(wǎng)發(fā)布《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件（APP）預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》并進(jìn)行公開征集意見，其中最重要的一點(diǎn)是：除基本功能軟件外的手機(jī)軟件可卸載。

手機(jī)中國聯(lián)盟秘書長王艷輝向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這項(xiàng)規(guī)定對(duì)清除預(yù)裝軟件“毒瘤”影響或不大。“工信部這一規(guī)定很難起到規(guī)范和管理的作用。對(duì)于一些基本軟件，很難去界定，什么是基礎(chǔ)軟件，這講不清楚。”

劍指預(yù)裝軟件毒瘤

“強(qiáng)行捆綁推廣無關(guān)應(yīng)用軟件，未經(jīng)明示且經(jīng)用戶同意，擅自收集使用用戶個(gè)人信息、強(qiáng)制開啟應(yīng)用軟件、違規(guī)發(fā)送商業(yè)性電子信息等。”近日，工信部首次出臺(tái)整治預(yù)裝軟件侵害用戶合法權(quán)益和危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的規(guī)定，并公開征集意見。

其中，《暫行規(guī)定》中明確要求，生產(chǎn)企業(yè)（硬件生產(chǎn)商，如手機(jī)廠商等）和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者（APP軟件開發(fā)商）應(yīng)確保除基本功能軟件外的移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件可卸載。

事實(shí)上，硬件廠商與軟件之間存在著利益相關(guān)，市場也相當(dāng)可觀。有分析認(rèn)為，預(yù)裝軟件的存在，可以幫助手機(jī)廠商可以通過軟件服務(wù)來賺取收益，從而降低了手機(jī)硬件的價(jià)格，如小米手機(jī)做到如此低價(jià)，一部分原因就是能依靠軟件服務(wù)來保障公司利潤。

此外，第三方軟件預(yù)裝行業(yè)的基本規(guī)則是，預(yù)裝軟件都要給終端廠商補(bǔ)貼，即軟件推廣費(fèi)，若用戶最終激活了軟件，廠商還能獲得相應(yīng)補(bǔ)貼。

虎嗅網(wǎng)的文章分析稱，軟件裝機(jī)大約0.4元~0.8元/個(gè)；打開軟件1元~2元/個(gè)，其中工具類應(yīng)用的激活率比較高，安全類的100%，只要有開機(jī)自啟動(dòng)的功能都可以80%以上的激活轉(zhuǎn)化；某大型互聯(lián)網(wǎng)公司每月單在一個(gè)第三方預(yù)裝花費(fèi)就超400萬元。

消費(fèi)電子行業(yè)觀察家梁振鵬表示，目前大部分手機(jī)存在預(yù)裝軟件的現(xiàn)象，包括蘋果手機(jī)，但其中很大部分的預(yù)裝軟件對(duì)用戶毫無用處，“目前主流手機(jī)的運(yùn)行內(nèi)存是2G，但有些手機(jī)的預(yù)裝軟件多達(dá)幾十個(gè)，能占到運(yùn)行內(nèi)存的一半，相當(dāng)于消費(fèi)者額外多支出了一半的硬件成本購買手機(jī)，這對(duì)消費(fèi)者是不公平的，是一種利益侵害，此項(xiàng)規(guī)定也是對(duì)消費(fèi)者利益的一種保護(hù)。”

梁振鵬認(rèn)為，國內(nèi)的手機(jī)廠商，利潤低，在價(jià)格戰(zhàn)背后，廠商的部分利潤來源就是預(yù)裝軟件。這項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，會(huì)使得手機(jī)平均利潤率下滑。

“基礎(chǔ)軟件”難界定

不過這項(xiàng)《暫行規(guī)定》在手機(jī)中國聯(lián)盟秘書長王艷輝看來，或影響不大。據(jù)《暫行規(guī)定》顯示，基本功能軟件是指保障移動(dòng)智能終端硬件和操作系統(tǒng)正常運(yùn)行的移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件，主要包括操作系統(tǒng)基本組件、保證智能終端硬件正常運(yùn)行的應(yīng)用、基本通信應(yīng)用、應(yīng)用軟件下載通道等。并強(qiáng)調(diào)，終端中預(yù)置的實(shí)現(xiàn)同一功能的基本功能軟件，最多有一個(gè)可設(shè)置為不可卸載，且卸載后不會(huì)影響移動(dòng)智能終端的正常使用，以及在移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)升級(jí)時(shí)不被強(qiáng)行恢復(fù)等情況。

王艷輝認(rèn)為，“工信部這一規(guī)定很難起到規(guī)范和管理的作用。對(duì)于一些基本軟件，很難去界定，什么是基礎(chǔ)軟件，這講不清楚。”

事實(shí)上，除了要求預(yù)裝軟件可卸載之外，工信部此次下達(dá)的規(guī)定還要求，生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者均應(yīng)明示所提供移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件相關(guān)信息，如名稱、功能描述、卸載方法、開發(fā)者信息、軟件安裝及運(yùn)行所需權(quán)限列表等，并明確告知用戶應(yīng)用軟件收集、使用用戶個(gè)人信息的內(nèi)容、目的、方式和范圍等。

同時(shí)，應(yīng)在終端產(chǎn)品說明書中提供預(yù)置軟件列表信息，并在終端產(chǎn)品說明書或外包裝中標(biāo)示預(yù)置軟件詳細(xì)信息的查詢方法。如果有涉及收費(fèi)的移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件，應(yīng)嚴(yán)格遵守明碼標(biāo)價(jià)等相關(guān)規(guī)定，明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式，明示內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、醒目規(guī)范，經(jīng)用戶確認(rèn)后方可扣費(fèi)。

對(duì)此，王艷輝表示，現(xiàn)在手機(jī)廠商基本沒有產(chǎn)品說明書，多通過官網(wǎng)進(jìn)行說明，消費(fèi)者也一般不會(huì)去查相關(guān)預(yù)裝軟件的信息。

他認(rèn)為，手機(jī)預(yù)裝軟件不應(yīng)該用政府行為來控制，最有效的方式還是通過市場來決定，“消費(fèi)者在購買手機(jī)體驗(yàn)樣機(jī)時(shí)，可以看到是否有預(yù)裝軟件，如果預(yù)裝太多，消費(fèi)則可以選擇不買。”