原標(biāo)題：2016年我國(guó)調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅 日用消費(fèi)品降稅范圍擴(kuò)大

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從進(jìn)出口關(guān)稅上發(fā)力了。

12月9日，財(cái)政部網(wǎng)站消息稱，2016年1月1日我國(guó)將對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整，調(diào)整后，2016年稅則稅目總數(shù)將由8285個(gè)增加到8294個(gè)。

財(cái)政部稱，此次關(guān)稅調(diào)整的目的主要是統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

日用消費(fèi)品降稅范圍擴(kuò)大

財(cái)政部表示，為豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)物選擇，適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求，2016年將適度擴(kuò)大日用消費(fèi)品降稅范圍，以暫定稅率方式降低進(jìn)口關(guān)稅稅率相對(duì)較高、進(jìn)口需求彈性較大的箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽鏡等商品的進(jìn)口關(guān)稅。

這是繼今年6月1日，財(cái)政部宣布降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率后，又一次有力的降稅舉措。

在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究室副主任、副研究員趙福軍看來，目前，國(guó)外部分日常消費(fèi)品尤其是在高端消費(fèi)品有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且占有一定的市場(chǎng)份額。在國(guó)內(nèi)企業(yè)已與國(guó)外品牌同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，降低日用消費(fèi)品關(guān)稅，不僅對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的影響較少，還能增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

根據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)消息，2016年關(guān)稅調(diào)整將繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)亟須的先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，以暫定稅率方式降低高速電力機(jī)車的牽引變流器、電視攝像機(jī)取像模塊、純電動(dòng)或混合動(dòng)力汽車用電機(jī)控制器總成、無鉻鞣劑、牛羊油脂等商品的進(jìn)口關(guān)稅。

“絕對(duì)是利好，(對(duì)相關(guān)企業(yè)來說)原材料價(jià)格下降，產(chǎn)品價(jià)格不降。” 安信證券電力設(shè)備與新能源行業(yè)首席分析師黃守宏發(fā)文稱。

趙福軍表示，降低相關(guān)企業(yè)進(jìn)口成本，有助于降低新能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。

他說，積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容之一就是減稅。2016年將適度擴(kuò)大日用消費(fèi)品降稅范圍，以暫定稅率方式降低一些日用消費(fèi)品和國(guó)內(nèi)亟須的先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅，也是實(shí)施積極財(cái)政政策的重要組成部分。

鼓勵(lì)過剩產(chǎn)能出口

在降低部分日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的同時(shí)，對(duì)部分過剩產(chǎn)能出口則取消或降低關(guān)稅。

財(cái)政部稱，為充分發(fā)揮關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)作用，根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)滿足需求情況，2016年將對(duì)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)等部分商品關(guān)稅進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，2016年還將取消磷酸、氨和氨水等商品的出口關(guān)稅，適當(dāng)降低生鐵、鋼坯等商品的出口關(guān)稅。

“在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較低迷的情況下，這些措施旨在消化國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能，增加國(guó)外需求。”社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員蔣震說。

東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇對(duì)此表示，調(diào)整出口關(guān)稅最直接的就是降低供給成本，讓利給企業(yè)，讓企業(yè)更加積極地加入到出口競(jìng)爭(zhēng)的行列中去。

涉自貿(mào)區(qū)稅目也有大動(dòng)作

財(cái)政部稱，為擴(kuò)大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)我國(guó)與其他有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，2016年將對(duì)中國(guó)與冰島、瑞士、哥斯達(dá)黎加、秘魯、新西蘭自貿(mào)協(xié)定以及內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排等7個(gè)協(xié)定實(shí)施進(jìn)一步降稅。

趙福軍認(rèn)為，我國(guó)正在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，在商簽自貿(mào)協(xié)定時(shí)，一個(gè)重要內(nèi)容就是涉及關(guān)稅減讓談判。2016年以暫定稅率方式降低進(jìn)口商品關(guān)稅，符合進(jìn)一步開放的需要。

“這只是一個(gè)開始。”中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新發(fā)展研究聯(lián)盟理事長(zhǎng)金慶培對(duì)上證報(bào)記者說，今后在醫(yī)療設(shè)備，教育設(shè)備，高端儀器等等方面應(yīng)該都會(huì)進(jìn)行相關(guān)的降稅調(diào)整。這是和世界接軌，也是建立自貿(mào)區(qū)必須實(shí)施的舉措。