每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 馮彪    

每經(jīng)記者 馮彪

“互聯(lián)網(wǎng)+”有了“行動(dòng)路線圖”。

12月14日，工信部公布了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》的行動(dòng)計(jì)劃（2015~2018年），提出兩化融合管理體系和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推廣、智能制造培育推廣等七大行動(dòng)計(jì)劃，目標(biāo)是到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合進(jìn)一步深化，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高。

中國工程院院士鄔賀銓對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“智能工業(yè)需要信息化和工業(yè)化的融合。要實(shí)現(xiàn)中國制造2025的目標(biāo)，需要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)成為各行各業(yè)借以創(chuàng)新的公共產(chǎn)品。”

專門提及車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

今年7月4日，國務(wù)院印發(fā)了國務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普恵金融等十一項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。

在此框架內(nèi)，工信部制定了三年行動(dòng)計(jì)劃，圈定兩化融合管理體系和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推廣、智能制造培育推廣、新型生產(chǎn)模式培育、系統(tǒng)解決方案能力提升、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)以及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升等七個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹饕袆?dòng)方向。

鄔賀銓告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“相較國務(wù)院的指導(dǎo)意見，從工信部劃定的這七項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容來看，側(cè)重在‘互聯(lián)網(wǎng)+’和制造業(yè)的融合及基礎(chǔ)設(shè)施的提升，通過這3年的短期行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)中國制造2025的目標(biāo)打下基礎(chǔ)。”

中國制造2025將智能制造作為主攻方向。在鄔賀銓看來，智能工業(yè)需要信息化和工業(yè)化的跨界融合。工信部本次行動(dòng)計(jì)劃提出，將在未來3年建成一批重點(diǎn)行業(yè)智能工廠，培育200個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)行業(yè)的示范應(yīng)用。

值得注意的是，此次行動(dòng)計(jì)劃專門提及了車聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。記者注意到，盡管車聯(lián)網(wǎng)這一概念已經(jīng)提出多年，但在業(yè)內(nèi)人士看來，目前車聯(lián)網(wǎng)依然面臨落地難問題。

和PC先有軟件然后有硬件不同的是，汽車這一具體的載體卻是先于網(wǎng)絡(luò)而出現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士稱，互聯(lián)網(wǎng)巨頭、硬件廠商、汽車服務(wù)商等不可避免地展開了競(jìng)爭(zhēng)，從上游的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)到中游的渠道之爭(zhēng)，再到下游的需求之爭(zhēng)。特別是標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)成為導(dǎo)致車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展緩慢最重要的原因。

此次行動(dòng)計(jì)劃顯示，工信部將出臺(tái)《車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2015~2020年）》，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定，組織開展車聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)、基于5G技術(shù)的車聯(lián)網(wǎng)示范。

將加大5G研發(fā)力度

在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，工信部計(jì)劃開展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)，目標(biāo)是全面提升對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐能力。

記者注意到，今年以來已有多份部委文件提出網(wǎng)絡(luò)提速目標(biāo)。在鄔賀銓看來，信息基礎(chǔ)設(shè)施就是一個(gè)公共的產(chǎn)品，各行各業(yè)都需要用得到，特別是草根、年輕人的創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在大多數(shù)都是用互聯(lián)網(wǎng)來起步，因此寬帶網(wǎng)絡(luò)將是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。

本次行動(dòng)計(jì)劃再次要求，到2018年，建成一批全光纖網(wǎng)絡(luò)城市，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村，80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村，直轄市、省會(huì)主要城市寬帶用戶平均接入速率達(dá)到30Mbps。

此外，行動(dòng)計(jì)劃還提出，推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和“寬帶中國”示范城市建設(shè)。加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展，加大5G研發(fā)力度。實(shí)施以寬帶為重點(diǎn)內(nèi)容的電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加快農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小數(shù)字鴻溝。

行動(dòng)計(jì)劃也提出體制改革、財(cái)稅保障等保障措施。特別是要進(jìn)一步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法工作，健全網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)管理等方面的法律法規(guī)，提升互聯(lián)網(wǎng)空間法制化管理水平。

在財(cái)稅支持方面，行動(dòng)計(jì)劃鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立專項(xiàng)資金，加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)的財(cái)政支持。采用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP），引導(dǎo)社會(huì)資本參與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。