◎何志成

中央經(jīng)濟工作會議與中央城市工作會議套開，規(guī)格空前，其中最大的亮點可能是在會議公報中重提房地產(chǎn)。會議又一次傳遞出房地產(chǎn)去庫存的重要信號，這將有助于扭轉(zhuǎn)被房地產(chǎn)行業(yè)下滑拖累的中國經(jīng)濟被動局面。

鼓勵賣房子恐怕不僅僅是鼓勵農(nóng)民工市民化、鼓勵農(nóng)民工購房這么簡單，應(yīng)當(dāng)還有對投資性購房提高容忍度這一層意思在里面。

中國夢是什么？是財產(chǎn)夢，是富裕夢，是幸福夢。而這些要素的關(guān)注點還是要落在住房上——畢竟住房目前還是中國最重要的財產(chǎn)凝結(jié)物。

很多富裕的人盡管收入很高，能夠住在超級大城市中，但不得不忍受堵心的交通，隔三差五還會遭遇霧霾襲擊，他們的幸福程度也會打上折扣，他們難道不想遠(yuǎn)離都市，哪怕是每周末離開一兩天也好。而中國現(xiàn)在交通發(fā)達(dá)，1000多公里都能做到朝發(fā)午至，有時在北京赴飯局堵在路上的功夫，恐怕都能趕到濟南、鄭州的飯桌上。

對于一部分中高收入人群來說，應(yīng)當(dāng)容許他們在外地置業(yè)，在超級大城市之外再營造一個舒適的居家環(huán)境，當(dāng)然這也符合目前房地產(chǎn)去庫存的需求。

目前，全世界的發(fā)達(dá)國家甚至俄羅斯這樣的新興市場國家，很多居民都有兩套房甚至三套房，周末度假能有去處，中國未來出現(xiàn)這樣的趨勢也理所應(yīng)當(dāng)。但如果按照此前征收房產(chǎn)稅的規(guī)劃，對購房者第二套房子以上人均超出一定面積的部分要開始征收，這樣表面上的制度公平，其實可能隱含著新的不公平。

以農(nóng)村居民為例，即使是收入較低的農(nóng)民，在自己的宅基地上也可以有兩套房、三套房?，F(xiàn)在國家鼓勵農(nóng)民在城里買房子，如果他們在城里買房后，算不算有二套房或三套房，對此政策可能很難明確。

換個角度看，如果政策容許農(nóng)民進(jìn)城買房，同時保留鄉(xiāng)下的老宅子包括宅基地，同時又通過房產(chǎn)稅等對城市居民的住房面積進(jìn)行限制，由此政策的公平性也會受到質(zhì)疑。

房產(chǎn)稅未來應(yīng)該要征收，但按多大面積起征，是否該放寬起征點，這是一個必須嚴(yán)肅對待的問題。稅法在最初制定時就一定要想得長遠(yuǎn)，想到平等，要想到不能朝令夕改。

城市居民超出一定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該繳納房地產(chǎn)稅，但要城鄉(xiāng)平等，既然考慮到農(nóng)村居民目前無法承擔(dān)稅負(fù)，那為什么不考慮一下城里人在買房子時已經(jīng)交了較重的稅而予以一定程度的寬免呢？

經(jīng)濟學(xué)家應(yīng)該知道：鼓勵大家買房子——這對城市居民和農(nóng)村居民應(yīng)該一視同仁——房子賣得多了，房地產(chǎn)商繳納的稅費也就會增加，國家稅收也就自然增加了，這是買房人對國家的間接貢獻(xiàn)，對此要鼓勵、要支持，不能在另一邊用房產(chǎn)稅這把達(dá)摩克里斯之劍嚇著他們。更何況當(dāng)前中國經(jīng)濟確實面臨較大的困難，房地產(chǎn)行業(yè)如果不能完成去庫存的任務(wù)，如果再拖整個經(jīng)濟的后腿，那可能會破壞“十三五”末全面建成小康社會的大局。

應(yīng)該要看到，目前在城市中購買第二套住房的家庭，絕大多數(shù)都是改善性需求，對此不僅要容忍，還需要鼓勵。

對大部分人來說，改善性需求都算剛性需求，他們未來不僅有可能在一個城市中有改善性需求，而且越來越多的人會在工作城市以外產(chǎn)生改善性需求，比如尋求冬暖夏涼的居所，尋求空氣質(zhì)量較好的居所，這種改善性需求可能是跨越地域的——未來越來越多的人都可以在不同地域有兩套房，三套房。

鼓勵購買第二、三套房子，既要需求側(cè)發(fā)力，同時也涉及供給側(cè)改革——即需要開發(fā)企業(yè)提供更好的有效供給。中國已進(jìn)入老齡化社會，很多人年紀(jì)大了，不愿意在大城市休息，可以到風(fēng)景區(qū)買房，頤養(yǎng)天年，起碼這對未來的旅游消費也是良性刺激。這樣的好事，對國家和老百姓是雙贏，也是房地產(chǎn)去庫存的破題之舉。

（作者為獨立經(jīng)濟學(xué)家）