每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄢銀嬋    

每經(jīng)記者 鄢銀嬋

經(jīng)過兩個月籌備，中新重慶項(xiàng)目終于揭開神秘面紗。

1月8日下午，中新（重慶）項(xiàng)目聯(lián)合實(shí)施委員會第一次會議召開，這標(biāo)志著中國和新加坡之間的第三個政府間合作項(xiàng)目正式開始運(yùn)營。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，中新重慶項(xiàng)目將通過國家層面的聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會、部委層面的聯(lián)合工作委員會、重慶層面的聯(lián)合實(shí)施委員會實(shí)行三級合作機(jī)制運(yùn)營，圍繞金融服務(wù)、航空、交通物流和信息技術(shù)四個重點(diǎn)領(lǐng)域合作，攜手打通中國西部“任督二脈”，達(dá)到縮小西部與沿海地區(qū)差距的目的。

中國和新加坡第三個政府間合作項(xiàng)目以“現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)”為主題，于1月8日在重慶宣告進(jìn)入實(shí)質(zhì)啟動階段。

2015年11月7日，中新雙方在新加坡簽署了“中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目”框架協(xié)議，重慶市長黃奇帆與新加坡總理公署部長陳振聲簽署了《關(guān)于建設(shè)中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議》。

在管理機(jī)制上，根據(jù)上述《框架協(xié)議》，中新兩國決定成立三級合作運(yùn)營機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目。

具體來說，包括國家層面的由兩國領(lǐng)導(dǎo)人參與的中新互聯(lián)互通項(xiàng)目協(xié)調(diào)理事會，理事會的主席是中國國務(wù)院副總理張高麗和新加坡副總理張志賢，理事會年度會議將與中新雙邊合作聯(lián)合委員會（JCBC）會議同期召開。

其次是部委層面的兩國商務(wù)部牽頭組建的工作委員會，中方由19個部委相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

最后是重慶層面的聯(lián)合實(shí)施委員會，由重慶市政府和新加坡政府部級代表擔(dān)任共同主席，同時，包括外交部亞洲司、發(fā)改委西部司、工信部、住建部等多部委也有相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)綱委員會委員職務(wù)。

黃奇帆表示，中新重慶項(xiàng)目有兩大特點(diǎn)，一是以服務(wù)貿(mào)易為主體，突出金融、航空、物流、通信四方面合作。值得注意的是，為了更好地對接各個領(lǐng)域的合作，中新重慶項(xiàng)目管委會下還專門設(shè)立了四個分委會，即金融服務(wù)、航空產(chǎn)業(yè)、交通物流和信息通信等部門。

另一個特點(diǎn)在于其有別于中新蘇州和天津項(xiàng)目，不再劃定地理邊界。黃奇帆稱，中新重慶項(xiàng)目并非重慶引進(jìn)新加坡的企業(yè)在重慶搞一個項(xiàng)目，而是中新兩國就互聯(lián)互通服務(wù)貿(mào)易范圍進(jìn)行的合作，僅運(yùn)營中心在重慶，包括重慶在內(nèi)的中國西部，甚至“一帶一路”沿線城市都在該項(xiàng)目的覆蓋范圍內(nèi)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，中新重慶項(xiàng)目經(jīng)過謀劃、選址、決策數(shù)個階段，之所以最后花落重慶，與重慶的地理區(qū)位以及近年來在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)有很大關(guān)系。

中國人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳秀山認(rèn)為，重慶不僅是“一帶一路”的沿線城市，也是連接中國與歐洲、非洲以及東盟的重要窗口。“中新重慶項(xiàng)目合作重點(diǎn)在于服務(wù)業(yè)、物流和互聯(lián)互通等領(lǐng)域，重慶位于長江黃金水道上，從重慶可以連接整個長江和華南經(jīng)濟(jì)帶，這對新加坡而言是一大吸引力”。

新加坡總理公署部長的陳振聲1月8日表示，經(jīng)過調(diào)研，他與團(tuán)隊(duì)成員發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致中國西部發(fā)展不如沿海地區(qū)的兩個要害就是西部的融資成本與物流成本太高，因此需要打通這“任督二脈”。

“重慶近年來通過集群化模式發(fā)展了包括電子、汽車等新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟(jì)一直保持較高速度增長，形成了獨(dú)有的重慶經(jīng)驗(yàn)，這對開展實(shí)施中新重慶項(xiàng)目都有一定借鑒意義。”重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專家李勇表示。

事實(shí)上，目前已公開的一些細(xì)節(jié)已經(jīng)透露出重慶經(jīng)驗(yàn)將在中新重慶項(xiàng)目具體實(shí)施過程中的運(yùn)用。

黃奇帆表示，重慶將和國內(nèi)金融單位、新加坡淡馬錫合作，一起作為LP入股，形成一個股權(quán)基金。這意味著此前關(guān)于渝富集團(tuán)、淡馬錫、絲路基金、平安集團(tuán)將共同發(fā)起設(shè)立中新互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)基金——新渝基金的傳聞有望落地。

分析認(rèn)為，新渝基金成立后，或?qū)⑼断騼蓚€方向，一是中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的園區(qū)建設(shè)；二是園區(qū)內(nèi)的企業(yè)融資。

2015年10月，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者針對重慶經(jīng)濟(jì)高速增長調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)包括集群式發(fā)展產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向式招商以及優(yōu)先結(jié)構(gòu)調(diào)整等在重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不可忽視，而成立股權(quán)基金則是需求導(dǎo)向式招商重要內(nèi)容。

一位不愿具名的觀察人士表示，近期多個省市的重要領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研重慶，說明重慶在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的成績得到了廣泛認(rèn)可。