2016年的地方兩會(huì)，樓市再次成為一個(gè)高頻詞匯。只不過(guò)與過(guò)去“房地產(chǎn)調(diào)控”、“房?jī)r(jià)”、“限購(gòu)”、“限價(jià)”等詞匯不同，今年地方兩會(huì)關(guān)于樓市的熱詞是去庫(kù)存。

河南的政府工作報(bào)告中明確提出，2016年，河南將以去庫(kù)存、促消費(fèi)為重點(diǎn)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持繳存職工用公積金貸款改善住房條件，將有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的常住人口納入公積金覆蓋范圍，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。建立購(gòu)租并舉住房制度，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)跨界發(fā)展。

同時(shí)，河南還有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快戶(hù)籍制度改革和居住證制度“雙落地”，出臺(tái)縣級(jí)以上城市落戶(hù)措施，維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

早在2010年末，河南省的戶(hù)籍人口就超過(guò)1億人。盡管有1000多萬(wàn)人口流向了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但本省常住人口還有9000萬(wàn)左右。2015年，該省城鎮(zhèn)化率為46.85%，這也意味著河南約5000萬(wàn)人居住在農(nóng)村，城鎮(zhèn)化還有很大的空間，去庫(kù)存取得的效果可能會(huì)更大。

內(nèi)蒙古的政府工作報(bào)告提出，在扎實(shí)有序消化房地產(chǎn)庫(kù)存方面，內(nèi)蒙古將研究住房公積金支持農(nóng)牧民進(jìn)城購(gòu)房政策……鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)牧民發(fā)放購(gòu)房貸款。

值得一提的是，內(nèi)蒙古還將探索共有產(chǎn)權(quán)等措施，逐步消化大戶(hù)型住宅庫(kù)存。推動(dòng)建立租購(gòu)并舉的住房制度，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。取消過(guò)時(shí)的限制性政策，釋放剛性和改善性住房需求。

河北省政府工作報(bào)告指出，要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，推進(jìn)以滿(mǎn)足新市民需求為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。廣東省的政府工作報(bào)告明確提出，應(yīng)該通過(guò)加快農(nóng)民工市民化、發(fā)展住房租賃市場(chǎng)等手段化解房地產(chǎn)庫(kù)存。

廣東省人大代表、時(shí)代地產(chǎn)董事長(zhǎng)岑釗雄分析，去庫(kù)存是一個(gè)很積極的政策，“對(duì)政府來(lái)說(shuō)，很需要去解決這么大的一個(gè)存量，這不單是樓市庫(kù)存的問(wèn)題，還有大量的資金沉淀下來(lái)，社會(huì)的效率沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，所以肯定要調(diào)動(dòng)起來(lái)。”

對(duì)于到底如何去庫(kù)存，各地“兩會(huì)”代表、委員也紛紛支招。例如，九三學(xué)社中央委員、廣東省政協(xié)常委溫洋建議，將滯銷(xiāo)房用于建設(shè)全國(guó)連鎖養(yǎng)老院。

岑釗雄說(shuō)，去庫(kù)存應(yīng)該企業(yè)、政府和消費(fèi)者三方一起來(lái)做。當(dāng)然政府和企業(yè)要稍微多做一點(diǎn)。作為政府來(lái)說(shuō)，對(duì)購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)層面要提供一系列優(yōu)惠，包括戶(hù)口、補(bǔ)貼、在市政配套設(shè)施等方面。比如原來(lái)可能整個(gè)配套還沒(méi)有很完整，很多人就不一定買(mǎi)，現(xiàn)在配套上來(lái)就不一樣。“政府做的事情多一點(diǎn)，企業(yè)也要讓點(diǎn)利。”

全國(guó)人大代表、廣東省發(fā)改委原主任李春洪說(shuō)，在房子過(guò)剩的時(shí)候，還不停建保障房，這不是一個(gè)資源高效配置的方式。房地產(chǎn)庫(kù)存大，政府可以把閑置的房子用起來(lái)。這些房子賣(mài)不出去，但是可以租，政府用建保障房的錢(qián)補(bǔ)貼給這些新市民，讓他們有房子住。

在廣東，去庫(kù)存壓力主要是在粵東西北地區(qū)。廣東省政協(xié)委員、華南師范大學(xué)人口資源環(huán)境研究所所長(zhǎng)鄔錦雯認(rèn)為，粵東西北大部分屬于三四線(xiàn)城市，長(zhǎng)期輸出資源和人力，除自然資源開(kāi)發(fā)外，政府的扶持顯得更加迫切。她建議，應(yīng)給予粵東西北地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)概念產(chǎn)業(yè)的扶持政策，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)房地產(chǎn)去庫(kù)存。

中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉稱(chēng)，庫(kù)存積壓的根本原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了趨勢(shì)性的變化，三四線(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引不了人口。所以如果不解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，去庫(kù)存的效果就較為有限。