每經(jīng)編輯 李彪    

每經(jīng)記者 李彪 

嚴(yán)厲的環(huán)境執(zhí)法形勢(shì)下，大批環(huán)境違法案件浮出水面。

2月3日，環(huán)保部通報(bào)了2015年下半年20起典型違法案件情況，一些長期超標(biāo)排放、惡意排污、逃避環(huán)境監(jiān)管等問題的企業(yè)和責(zé)任人被查處。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，通過暗管、滲坑處理污染物的問題較為突出。例如，山東壽光廣匯化工有限公司高濃度精餾殘液和沖洗廢水，通過埋入地下的鐵質(zhì)暗管直通位于廠內(nèi)東側(cè)的滲坑。湖南省冷水江市獅子山銻礦將污水處理站初沉池廢水和污泥，通過私設(shè)的塑料管排入廠區(qū)圍墻外滲坑存放。

環(huán)保部門對(duì)多起環(huán)境違法案件開出按日計(jì)罰的罰單，湖北省武漢高新熱電有限責(zé)任公司被實(shí)施“按日計(jì)罰”罰款210萬元。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新疆大黃山鴻基焦化有限責(zé)任公司被實(shí)施按日連續(xù)處罰，共罰款280萬元。 

東北部分地區(qū)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻 

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹說，《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來，各級(jí)環(huán)保部門不斷加大執(zhí)法力度，重拳打擊環(huán)境違法行為。

從環(huán)保部公布的20起典型違法案件數(shù)量上來看，吉林、遼寧等地區(qū)環(huán)境違法案件較為突出。

以吉林省為例，在環(huán)保部通報(bào)的名單中，延吉市延邊石峴雙鹿造紙有限責(zé)任公司采取規(guī)避監(jiān)管的方式，利用雨水管道偷排生產(chǎn)廢水至中朝界河圖們江。總排口取樣監(jiān)測(cè)結(jié)果COD（化學(xué)需氧量）超標(biāo)1.5倍、氮氧化物超標(biāo)0.37。市環(huán)保局對(duì)該企業(yè)罰款52萬元。

松原市排水公司下屬江南污水處理廠不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和污水處理設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)分析比對(duì)發(fā)現(xiàn)，氨氮標(biāo)樣與在線數(shù)據(jù)相差20倍。污泥脫水機(jī)不正常運(yùn)行，污泥的實(shí)際產(chǎn)生量與生產(chǎn)記錄嚴(yán)重不符。取樣監(jiān)測(cè)顯示，總排口COD超標(biāo)0.94倍，氨氮超標(biāo)1.35倍。松原市環(huán)保局對(duì)該企業(yè)罰款162萬元。

遼源市美市城廢棄物處理有限公司無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)，不正常運(yùn)行大氣污染治理設(shè)施，生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理，私設(shè)污水排污口，偷排生產(chǎn)廢水。遼源市環(huán)保局對(duì)該企業(yè)罰款17萬元，已將案件移送市公安局，目前正在進(jìn)一步處理中。

不得不提的是，在2015年9月，環(huán)保部通報(bào)的21件2015年上半年典型違法案件情況中，吉林省吉林市鑫萬化工有限責(zé)任公司和吉林長嶺集源化工有限責(zé)任公司分別因私設(shè)暗管排污，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人被行政拘留。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在采訪中了解到，近年來，東北三省的環(huán)境壓力較大，在2015年11月東北三省出現(xiàn)大面積嚴(yán)重霧霾天氣時(shí)，環(huán)保部督查組在東北三省的督查中就發(fā)現(xiàn)大量環(huán)境違法問題，大批企業(yè)被點(diǎn)名。

滲坑排污等問題突出 

有業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，滲坑排污直接危害地下水安全，地下水一旦被污染，其治理難度遠(yuǎn)高于地表水，因此，對(duì)于利用滲坑排污的違法行為，一直是環(huán)保法規(guī)嚴(yán)打的重點(diǎn)。

早在2013年，最高人民法院、最高人民檢察院就曾聯(lián)合公布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確規(guī)定一些行為可以直接定罪，比如利用滲井、滲坑向地下排污。

新環(huán)保法的條款中，對(duì)于滲坑排污行為也提出了嚴(yán)厲的處罰要求，但是，滲坑排污問題仍難以杜絕。

環(huán)保部介紹，對(duì)山東壽光廣匯化工有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司甲醇精餾裝置產(chǎn)生的高濃度精餾殘液和沖洗廢水，通過埋入地下的鐵質(zhì)暗管直通位于廠內(nèi)東側(cè)的滲坑。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，滲坑容積達(dá)600立方米，坑內(nèi)廢液75噸左右。經(jīng)檢測(cè)，土坑內(nèi)的廢水COD濃度高達(dá)129726mg/L，氨氮1.30mg/L，并呈強(qiáng)堿性。

壽光市環(huán)保局責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)整治并對(duì)違法生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行了查封，要求該企業(yè)對(duì)污染場(chǎng)地實(shí)施土壤生態(tài)修復(fù)，并拆除偷排暗管，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行規(guī)范化處置。壽光市環(huán)保局已依法將該案移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)已對(duì)該單位犯罪嫌疑人總經(jīng)理、車間主任等3人進(jìn)行了刑事拘留。山東省環(huán)保廳對(duì)該案件實(shí)施掛牌督辦。

同時(shí)，湖南省冷水江市獅子山銻礦將污水處理站初沉池廢水和污泥，通過私設(shè)的塑料管排入廠區(qū)圍墻外滲坑存放。冷水江市公安局對(duì)1名責(zé)任人行政拘留10天，冷水江市環(huán)保局對(duì)該公司處以3萬元罰款。

此外，按日計(jì)罰等有力措施也在不斷推進(jìn)實(shí)施。湖北省武漢高新熱電有限責(zé)任公司監(jiān)測(cè)顯示，2月該公司1#出口氮氧化物濃度超標(biāo)2.28倍，2#出口氮氧化物濃度超標(biāo)3.45倍、煙塵超標(biāo)4.8倍。9月復(fù)核顯示煙塵、氮氧化物超標(biāo)。武漢市環(huán)保局對(duì)該公司超標(biāo)排污罰款10萬元、實(shí)施“按日計(jì)罰”罰款210萬元。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新疆大黃山鴻基焦化有限責(zé)任公司80萬噸/年焦炭項(xiàng)目污水處理站長期不正常運(yùn)行，焦化廢水未經(jīng)處理直接用于熄焦；物料場(chǎng)未按環(huán)評(píng)要求采取防揚(yáng)塵措施；焦?fàn)t煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)施長期故障未運(yùn)行。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師環(huán)境保護(hù)局實(shí)施按日連續(xù)處罰，共罰款280萬元。