每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程    

每經(jīng)記者 周程程

今日（2月4日），公安部、交通運輸部、中國保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于機動車駕駛證自學(xué)直考試點的公告》（以下簡稱《公告》）?！豆妗酚?016年4月1日起施行，在天津、包頭、長春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞等16個市（州）試點小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證自學(xué)直考。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，公安部門將指定學(xué)習(xí)駕駛的路線、時間。其中，高速公路、城市快速路、學(xué)校和醫(yī)院周邊道路不得作為學(xué)習(xí)駕駛路線；0時至5時、道路交通高峰時段不得作為學(xué)習(xí)駕駛時間。

練車難等痼疾有望緩解

自學(xué)直考是指申請小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證的人員，使用加裝安全輔助裝置的自備機動車，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的人員隨車指導(dǎo)下，按照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線、時間學(xué)習(xí)駕駛技能，直接申請駕駛證考試。

中國汽車流通協(xié)會常務(wù)理事賈新光告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，此前一直是由專門的駕駛培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)員進行集中培訓(xùn)，帶有一定壟斷性，自學(xué)直考將對現(xiàn)有的駕校培訓(xùn)體制帶來沖擊。

事實上，駕校培訓(xùn)市場一直是塊大蛋糕。來自公安部的數(shù)據(jù)顯示，2010年至2014年，機動車年均增量超1500萬輛，駕駛?cè)四昃隽砍?000萬人，2014年的新增駕駛員達到2784萬人。按照汽車培訓(xùn)駕駛?cè)司鶅r格近三年的平均數(shù)4000元計算，市場規(guī)模已超1000億元。駕培第一股東方時尚揭開了駕校高毛利的冰山一角，其2014年駕培服務(wù)毛利率接近60%，駕培服務(wù)收入達到12.7億元。

在賈新光看來，駕照自學(xué)直考將是引入競爭的一種方式。“未來會有一批獨立的培訓(xùn)人或新的駕校進入市場。”他說。

值得一提的是，駕培市場的不充分競爭，為權(quán)利尋租帶來了可能。

從目前媒體曝光的事件來看，駕校與車管所等主管機關(guān)之間，考生與教練和考官之間，都存在權(quán)力尋租的可能。如媒體曝光過的廣東湛江最大駕考受賄案，39名考官上繳紅包竟達2100萬元，湛江市車管所原所長梁志雄受賄22.46萬元，獲刑10年。

賈新光表示，現(xiàn)在的一個現(xiàn)象是，很多學(xué)員反映駕校的態(tài)度并不好。自學(xué)直考將倒逼駕校行業(yè)進行調(diào)整，提高自身的專業(yè)化服務(wù)，服務(wù)差、練車難的現(xiàn)象將會得到改觀。

自學(xué)用車需安裝副制動

試點后，一些問題也會迎面而來。比如，自學(xué)直考由于未經(jīng)專業(yè)的駕校訓(xùn)練，是否會帶來一批“馬路殺手”？

對此，賈新光認為，這和自學(xué)直考沒有關(guān)系。此前考過了駕考卻不會開車甚至亂開車的現(xiàn)象并不少見。“學(xué)車主要是一個熟練活，以前駕校約車約時間聯(lián)系都很難，而自學(xué)直考的話，實際上時間上更加靈活，自己可以掌握學(xué)習(xí)時間，關(guān)鍵還是要多實踐。”他說。

賈新光認為，未來的關(guān)鍵在于考試把關(guān)，駕考會日趨嚴格。

此外，《公告》明確限定訓(xùn)練車輛，自學(xué)直考用車應(yīng)為非營運小型汽車或者小型自動擋汽車，加裝供隨車指導(dǎo)人員使用的副制動裝置、輔助后視鏡，經(jīng)機動車安全技術(shù)檢驗合格，自學(xué)用車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定投保機動車交通事故責(zé)任強制保險等相關(guān)保險。同時，隨車指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)或者更高車型駕駛證五年以上，且沒有吸食毒品記錄，未發(fā)生死亡交通責(zé)任事故或者重傷負主責(zé)的交通事故，沒有記滿12分或者駕駛證被吊銷記錄。

值得注意的是，限定訓(xùn)練路線和時間，在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)按照公安交管部門指定的路線和時間進行，高速公路、城市快速路、學(xué)校和醫(yī)院周邊道路不得作為學(xué)習(xí)駕駛路線，0時至5時、道路交通高峰時段不得作為學(xué)習(xí)駕駛時間。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)在允許學(xué)習(xí)駕駛的路段起點、終點及沿途設(shè)置明顯的指示標(biāo)志，并向社會公告。