每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊軍    

每經(jīng)記者 楊軍

有人的地方就有江湖,有利益沖突的地方就會(huì)有矛盾。患者、醫(yī)院與號(hào)販子之間也不例外。最近，"怒斥號(hào)販子"女孩事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，反映出群眾看病難題亟待破解，號(hào)源管理與分配仍存在漏洞，以及群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)公平、便捷就醫(yī)的民生期盼。

好在號(hào)販子的好日子似乎要到頭了?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站獲悉，2月6日，北京市衛(wèi)計(jì)委組織有關(guān)單位推出構(gòu)建公平有序就醫(yī)秩序、打擊"號(hào)販子"的八條措施。其中，建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院間的轉(zhuǎn)診機(jī)制，保障轉(zhuǎn)診患者優(yōu)先就診；統(tǒng)一號(hào)源管理，取消醫(yī)生個(gè)人手工加號(hào)條；落實(shí)"實(shí)名制"掛號(hào)。

號(hào)販子月收入上萬

據(jù)調(diào)查，"黃牛"炒號(hào)有四條途徑：一是和患者聯(lián)系后，拿著患者的就診卡到醫(yī)院徹夜排隊(duì)"占坑"掛號(hào)；二是"號(hào)販子"拿著患者的病歷和就診卡找醫(yī)生，說是病人親屬，請(qǐng)求醫(yī)生加號(hào)；三是"號(hào)販子"24小時(shí)不斷線地通過電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)，搶占號(hào)源。一旦找到買主，就通過電話或者網(wǎng)絡(luò)取消，然后用買主信息立即重新預(yù)約；四是把預(yù)約上的號(hào)直接賣給患者，患者拿著不是自己名字的號(hào)看病。由于醫(yī)院無權(quán)查患者的身份證，遇到不配合的患者，醫(yī)院也無計(jì)可施。

法制日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，1995年,有一本雜志上刊登了一篇《大醫(yī)院掛號(hào)處有"號(hào)販子"作亂》的文章,報(bào)道稱醫(yī)院曾組織保安力量和公安機(jī)關(guān)通力合作,但結(jié)果就是"屢抓屢不絕","甚至發(fā)現(xiàn)一些外地進(jìn)京人員竟以'吃專家號(hào)'為生"。在1995年,一個(gè)10元的主任專家號(hào)就能炒到200元,3元的號(hào)炒到150元。20年后的今天,300元的號(hào)已經(jīng)炒到4500元?，F(xiàn)在,一般7元至14元的專家號(hào),"黃牛"轉(zhuǎn)賣時(shí)至少200元至300元起價(jià),有的知名專家號(hào)甚至能賣到上千元。

一名盤踞在北京某大醫(yī)院的"黃牛"說,自己一個(gè)月接一兩百單生意,每單300元起。按此計(jì)算,她每月收入至少在3萬元以上。

北京開始"動(dòng)刀"整治

據(jù)報(bào)道，1月29日,北京市海淀警方對(duì)轄區(qū)醫(yī)院的號(hào)販子開展專項(xiàng)打擊行動(dòng),在空軍總醫(yī)院和北醫(yī)三院、301醫(yī)院、西苑醫(yī)院、口腔醫(yī)院五家醫(yī)院抓獲11名號(hào)販子。在空軍總醫(yī)院被抓的6名號(hào)販子中,年齡最大的50多歲,最小的才19歲。民警稱,被抓獲的這6名號(hào)販子里,有好幾個(gè)都是熟面孔。

據(jù)記者了解，即日起，北京兒童醫(yī)院將開始推行嚴(yán)格的"實(shí)名建卡、實(shí)名掛號(hào)、實(shí)名就醫(yī)"制度。昨日，市衛(wèi)計(jì)委表示，下一步將在全市范圍內(nèi)，組織開展打擊"號(hào)販子"行動(dòng)。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委要求北京市衛(wèi)生部門和醫(yī)院要密切配合公安機(jī)關(guān)打擊號(hào)販子。具體手段上，市衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)要求醫(yī)院加強(qiáng)門診大廳、掛號(hào)大廳及周邊地區(qū)監(jiān)視巡視。同時(shí)，各大醫(yī)院也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)患者的宣傳。比如可以采取貼提示牌、導(dǎo)醫(yī)員引導(dǎo)、電子屏幕顯示醫(yī)患信息等形式，避免患者上當(dāng)受騙。

北京大學(xué)中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉國(guó)恩在接受媒體采訪時(shí)表示,破解醫(yī)療資源分布不均的問題,需要深度推動(dòng)分級(jí)診療,把常見病往下引,把疑難病往上拉；同時(shí)促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī),滿足患者多元化的醫(yī)療需求。

附原文：

為提高醫(yī)療服務(wù)效率，方便廣大患者，北京市衛(wèi)生計(jì)生委組織有關(guān)單位共同推出構(gòu)建公平有序就醫(yī)秩序、打擊"號(hào)販子"的八條措施。

一是實(shí)行非急診全面預(yù)約掛號(hào)。以市屬醫(yī)院為試點(diǎn)單位，通過擴(kuò)大非人工預(yù)約方式、擴(kuò)大導(dǎo)醫(yī)服務(wù)等工作，主動(dòng)提供預(yù)約掛號(hào)的咨詢、引導(dǎo)、指導(dǎo)和幫助。

二是建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間層級(jí)轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院間的轉(zhuǎn)診機(jī)制，保障轉(zhuǎn)診患者優(yōu)先就診，確保疑難危重癥患者能夠得到及時(shí)救治。

三是推出知名專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式。開展知名專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)試點(diǎn)，提高知名專家工作效率，確保患者得到最適宜的治療。

四是在市屬醫(yī)院內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑普通號(hào)。對(duì)于在市屬醫(yī)院掛不上普通號(hào)的患者，可在其他市屬醫(yī)院的同專業(yè)普通號(hào)內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑，盡快讓患者得到相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)。

五是嚴(yán)格加號(hào)管理。統(tǒng)一號(hào)源管理，取消醫(yī)生個(gè)人手工加號(hào)條，利用醫(yī)院信息系統(tǒng)嚴(yán)格加號(hào)管理。

六是落實(shí)"實(shí)名制"掛號(hào)。要求各種渠道的預(yù)約掛號(hào)必須使用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名掛號(hào)，嚴(yán)格控制"號(hào)販子"利用假身份證占用號(hào)源的行為。

七是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和秩序維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)患者合理就醫(yī)的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)患者有序就診。與公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)打使用假證件掛號(hào)倒號(hào)違法行為。

八是建立違規(guī)利用醫(yī)院醫(yī)療資源監(jiān)督舉報(bào)和處罰制度。建立群眾舉報(bào)制度、協(xié)同查辦制度和聯(lián)合處理制度，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部人員參與倒號(hào)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。