每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 畢華章、李菲菲    

每經(jīng)記者 畢華章、李菲菲

海螺水泥（600585，SH）因子公司禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱禮泉海螺）涉環(huán)評(píng)造假，被推向輿論風(fēng)口浪尖。環(huán)保部通報(bào)稱，要嚴(yán)查追責(zé)涉事單位及個(gè)人。海螺水泥亦就此事首度對(duì)外發(fā)聲。

對(duì)于禮泉政府先后出具3份虛假文件一事，當(dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙墓賳T對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言，是為了確保禮泉海螺項(xiàng)目盡快開工。

2月18日，禮泉縣政府官網(wǎng)發(fā)布《禮泉全力做好海螺水泥項(xiàng)目環(huán)評(píng)有關(guān)問題整改工作》的公告，就此事件致歉，并承諾落實(shí)整改任務(wù)。公告稱，對(duì)陜西省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)核查指出的海螺企業(yè)礦山區(qū)域污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常等問題，將督促企業(yè)根據(jù)環(huán)評(píng)要求立即整改，限期3月10日前完成整改任務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

出具虛假文件為海螺項(xiàng)目"護(hù)航"

禮泉縣政府緣何先后出具3份虛假證明為禮泉海螺項(xiàng)目"開綠燈"？為了解事件始末，記者前往項(xiàng)目所在地實(shí)地采訪。

記者在走訪中獲悉，作為禮泉規(guī)模最大的招商引資項(xiàng)目之一，總投資43億元的禮泉海螺項(xiàng)目每年貢獻(xiàn)逾億元稅收，是當(dāng)?shù)卣顬橹匾暤钠髽I(yè)之一，為保障其盡快投產(chǎn)創(chuàng)收，政府為其提供了諸多便利。

"海螺水泥項(xiàng)目是當(dāng)時(shí)規(guī)模最大的項(xiàng)目，是第一家。"當(dāng)?shù)匾幻賳T對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，當(dāng)時(shí)禮泉海螺項(xiàng)目能夠落戶，不僅對(duì)禮泉而言是一大成績(jī)，甚至在全市（咸陽市）也是能掛上號(hào)的。

據(jù)禮泉縣政府工作報(bào)告，禮泉海螺項(xiàng)目引進(jìn)前的2008年，禮泉縣全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值47.7億元，地方財(cái)政收入僅為6386萬元。至禮泉海螺已完工投產(chǎn)的2012年，禮泉縣的地方財(cái)政收入已達(dá)2.72億元，是2008年的4倍多。

記者獲得的禮泉海螺工商資料顯示，2012年禮泉海螺水泥項(xiàng)目全年納稅總額1.41億元。

在此情況下，加快項(xiàng)目落地開工成為當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)重要工作。禮泉縣委常委、副縣長(zhǎng)戴永強(qiáng)在2月16日接受陜西廣播電視臺(tái)《第一新聞》采訪時(shí)坦承，為加快項(xiàng)目開工，竣工驗(yàn)收時(shí)并未涉及居民搬遷部分。

"600米防護(hù)距離以內(nèi)的所有群眾應(yīng)該全部搬遷，后期由于資金成本越來越高，搬遷難度也越來越大，最后搬遷沒有完全做到位，確實(shí)有工作推進(jìn)緩慢，落實(shí)環(huán)評(píng)要求不到位的問題。"戴永強(qiáng)表示。

前述禮泉縣官員亦在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)佐證了上述說法。其表示，要是沒有（完成）搬遷，會(huì)影響項(xiàng)目開工進(jìn)度。正是為了確保項(xiàng)目盡快開工，縣政府出具了3份虛假證明。

禮泉縣政府發(fā)聲致歉并承諾整改

禮泉海螺為禮泉縣貢獻(xiàn)了可觀的稅收收入，然而開工多年環(huán)評(píng)未達(dá)標(biāo)的硬傷成為目前企業(yè)及當(dāng)?shù)卣念^疼問題。除了盡快完成剩余181戶居民搬遷工作，國(guó)家環(huán)保部的通報(bào)更是要求嚴(yán)查在禮泉海螺試生產(chǎn)和驗(yàn)收過程中瀆職的單位及個(gè)人。

2月18日，處在輿論風(fēng)口浪尖的海螺水泥就此事首度對(duì)外發(fā)聲。海螺水泥公告稱，公司2009年與禮泉縣政府簽訂的《投資協(xié)議》，約定由公司給付相關(guān)費(fèi)用，由禮泉縣政府負(fù)責(zé)禮泉海螺項(xiàng)目的征地、拆遷、環(huán)評(píng)確認(rèn)的衛(wèi)生防護(hù)區(qū)和礦山爆破安全區(qū)民房拆遷等事宜。值得注意的是，海螺水泥明確表態(tài)，"相關(guān)費(fèi)用已按協(xié)議約定給付，后續(xù)不會(huì)另行支付協(xié)議約定之外的費(fèi)用。"

2月18日，禮泉縣政府官網(wǎng)就此事發(fā)布致歉公告，并承諾落實(shí)整改任務(wù)。公告稱，"我們經(jīng)過認(rèn)真反思，深刻認(rèn)識(shí)到工作中的過失，在此，我們深表歉意！"

根據(jù)通報(bào)問題，禮泉縣制定了整改方案，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由禮泉縣政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向省市環(huán)保部門匯報(bào)，配合上級(jí)部門，對(duì)通報(bào)的問題進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)、協(xié)調(diào)處理。同時(shí)，由禮泉縣監(jiān)察局積極配合上級(jí)有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、驗(yàn)收過程中涉及的單位、個(gè)人進(jìn)行調(diào)查處理，查清相關(guān)問題和責(zé)任。

禮泉縣政府的公告稱，對(duì)陜西省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)核查指出的海螺企業(yè)礦山區(qū)域污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常，下韓新村段石灰石皮帶輸送廊道隔音板損壞及生活區(qū)污水處理設(shè)施記錄不完善等問題，將督促企業(yè)根據(jù)環(huán)評(píng)要求立即整改，限期3月10日前完成整改任務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就此致電海螺水泥董秘楊開發(fā)，但電話無人接聽。