每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷    

◎每經(jīng)記者 王辛夷

國際風(fēng)能委員會最新數(shù)據(jù)顯示，2015年，全球新增風(fēng)電設(shè)備裝機(jī)容量達(dá)6300萬千瓦，其中近一半都來自中國。

根據(jù)國際風(fēng)能委員會公布的數(shù)據(jù)，我國2015年新增風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)3050萬千瓦，而國家能源局的數(shù)據(jù)比這個還要高，接近3300萬千瓦。巨大的新增裝機(jī)容量，讓我國在2015年超過了歐盟，成為全球風(fēng)電累計裝機(jī)量最大的國家（地區(qū)）。

然而需要注意的是，同樣在2015年，棄風(fēng)限電情況在我國更加嚴(yán)峻，平均棄風(fēng)率達(dá)到15%，同比增加了6.5個百分點(diǎn)，為3年來最高水平，棄風(fēng)電量更是高達(dá)339億千瓦時，比此前最高的2012年還要高出131億千瓦時。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，導(dǎo)致棄風(fēng)率上升最重要的原因是電力整體需求不足，而這種情況在今年還很難緩解。如果今年要完成國家能源局此前定下的全年新增裝機(jī)目標(biāo)，棄風(fēng)的問題恐怕會更嚴(yán)重。

新增3297萬千瓦

2015年，我國全年風(fēng)電新增裝機(jī)容量3297萬千瓦，新增裝機(jī)容量再創(chuàng)歷史新高，累計并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.29億千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的8.6%。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2016年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》用了三個字來評價，即“超預(yù)期”，而縱觀“十二五”，風(fēng)電的發(fā)展也堪稱“爆發(fā)式”。

事實(shí)上，風(fēng)電真正爆發(fā)是從2013年開始的。這一年，我國風(fēng)電新增裝機(jī)容量1608.9萬千瓦，同比增長24.1%；累計裝機(jī)容量9141.29萬千瓦，同比增長21.4%。2014年，新增容量更是增長了45.1%，該數(shù)據(jù)在去年也保持了31.5%的超高水平。

據(jù)國際風(fēng)能委員會測算，2015年，全球新增風(fēng)電設(shè)備裝機(jī)容量為6300萬千瓦，我國的新增裝機(jī)容量占到全球的48%。2015年的第二名是美國，其當(dāng)年的新增風(fēng)電裝機(jī)容量為860萬千瓦，第三名德國的數(shù)據(jù)為600萬千瓦。

全球風(fēng)能理事會秘書長蘇思樵認(rèn)為，風(fēng)電正在價格和可靠性等多個方面表現(xiàn)得更具競爭力，風(fēng)電正在引領(lǐng)全球從化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)型。

從我國的情況來看，風(fēng)電的確在變得越來越便宜。2014年、2015年，國家發(fā)改委連續(xù)兩次在年底時發(fā)布通知，下調(diào)陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價，并確定2018年一類資源區(qū)的上網(wǎng)電價將降至0.44元。

可以對比的是，目前我國燃煤發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價為0.4元左右，兩者差距進(jìn)一步縮小，風(fēng)電的經(jīng)濟(jì)性也在提升。林伯強(qiáng)認(rèn)為，從長遠(yuǎn)計，只有價格降下來，風(fēng)電等新能源才有可能在能源結(jié)構(gòu)中擔(dān)當(dāng)大任，才有可能獲得可持續(xù)的發(fā)展。

棄風(fēng)電量同比漲兩倍

裝機(jī)量大幅攀升的同時，棄風(fēng)限電的老問題還在反復(fù)發(fā)作。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年棄風(fēng)情況最為嚴(yán)重，棄風(fēng)率達(dá)到17%，2013年有所緩解，棄風(fēng)率降至11%，2014年上半年更進(jìn)一步降至8.5%。

2015年，棄風(fēng)“頑疾”再次發(fā)作，全年的棄風(fēng)率飆升至15%，其中最為嚴(yán)重的甘肅、新疆、吉林三省份，棄風(fēng)率均超過30%，甘肅甚至接近39%。

相對應(yīng)的，棄風(fēng)電量也在去年大幅攀升。根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，我國棄風(fēng)電量在2011年首次超過100億千瓦時，2012年翻了一倍，盡管棄風(fēng)率在2013年和2014年有所下降，但棄風(fēng)電量仍然保持在100億千瓦時以上。

到了2015年，棄風(fēng)電量創(chuàng)下史上新高，達(dá)到339億千瓦時，比2014年的數(shù)據(jù)高了213億千瓦時。

林伯強(qiáng)介紹，與之前的棄風(fēng)限電不同，如今棄風(fēng)率再度高企，是因?yàn)殡娏π袠I(yè)整體供大于求。在過去，電網(wǎng)建設(shè)跟不上電廠建設(shè)的速度，而經(jīng)過幾年的發(fā)展，這一問題已經(jīng)有了明顯好轉(zhuǎn)。

2015年，我國第二產(chǎn)業(yè)用電量出現(xiàn)了40年來的首次負(fù)增長，而全社會用電量僅增長了0.5%，是1974年以來的最低水平。

此外，去年棄風(fēng)電量大幅增加，還有一部分政策原因。受國家發(fā)改委兩次下調(diào)上網(wǎng)標(biāo)桿電價的影響，一些企業(yè)趕在政策期限前加快了風(fēng)電項目的投資和建設(shè)進(jìn)度。

如今國家發(fā)改委已經(jīng)明確了未來兩年的降價路徑，“搶裝”現(xiàn)象或?qū)⒌玫骄徑?。招商證券的分析報告認(rèn)為，2015年中國新增風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)高峰，“十三五”期間會逐步下降。報告預(yù)計，2016年和2017年風(fēng)電新增裝機(jī)將分別回落到27吉瓦和25吉瓦，相比2015年分別下滑11.5%和16.7%。

“風(fēng)電又不像核電，有七、八年的建設(shè)周期，到有需求的時候建設(shè)也來得及?！绷植畯?qiáng)因此建議，風(fēng)電投資應(yīng)該等待電力整體需求的回升。