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商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng) 圖片來(lái)源：公共商務(wù)信息新聞采編中心 攝影：李松

遙想當(dāng)年，2012年底中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,寄生于公款和奢侈消費(fèi)的高端餐飲業(yè)首當(dāng)其沖受到影響,一批高檔餐飲企業(yè)相繼停業(yè),2013年全國(guó)餐飲收入增速降到改革開(kāi)放以來(lái)的最低點(diǎn)9.0%。不過(guò)，這一情況目前已經(jīng)有所改觀。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)餐飲收入首次突破3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.7%。其中限額以下單位餐飲收入23643億元，同比增長(zhǎng)20.3%。因此，有業(yè)內(nèi)人士指出，這或許意味著商務(wù)部推動(dòng)餐飲業(yè)回歸大眾化消費(fèi)的努力已見(jiàn)成效。

針對(duì)2015年餐飲業(yè)的發(fā)展情況，在3月2日商務(wù)部召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，“我認(rèn)為這表明餐飲業(yè)回歸大眾化消費(fèi)的努力已見(jiàn)到了階段性成效。”

沈丹陽(yáng)進(jìn)一步表示，這一成效一方面是由于中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以后，高端餐飲企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到過(guò)去單純依靠高端消費(fèi)帶來(lái)的非理性發(fā)展不可持續(xù)，只有加速向大眾化轉(zhuǎn)型才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，與商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)的積極推動(dòng)也密切相關(guān)。

這三年來(lái)，商務(wù)部先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展大眾化餐飲的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》等一系列文件，并于2015年在杭州市、廣州市和成都市開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，簡(jiǎn)化行政審批流程，落實(shí)餐飲業(yè)稅收政策，減輕餐飲業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的活力。

這些工作除促進(jìn)了全國(guó)餐飲業(yè)理性快速發(fā)展外，還取得了以下幾個(gè)成效:

一是大眾餐飲持續(xù)紅火。2015年，限額以下單位餐飲收入增幅比整個(gè)餐飲收入增幅高8.6個(gè)百分點(diǎn)，比限額以上單位餐飲收入增幅高13.3個(gè)百分點(diǎn)。

二是一批高端餐飲企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。近幾年，原先以商務(wù)宴請(qǐng)接待為主的高檔餐飲企業(yè)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)定位、轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)策略，紛紛向大眾化轉(zhuǎn)型。一些餐飲企業(yè)推出“特價(jià)菜”、“嘗鮮價(jià)”、“平價(jià)套餐”等親民產(chǎn)品，加上專(zhuān)業(yè)貼心的服務(wù)，效益逐步提高。

三是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型餐飲不斷涌現(xiàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”方興未艾，美食團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)上訂餐、半成品訂制等新型餐飲消費(fèi)模式頗受歡迎;許多餐飲企業(yè)攜手外賣(mài)平臺(tái)，推出送餐服務(wù);一些餐飲企業(yè)利用“門(mén)店輻射+會(huì)員服務(wù)+線上營(yíng)銷(xiāo)”模式擴(kuò)大市場(chǎng)。

四是餐飲企業(yè)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。如杭州市在推行“五證合一”的基礎(chǔ)上，實(shí)施“證照合一”制度，審批時(shí)限從40個(gè)工作日減少到5個(gè)工作日。廣州市積極落實(shí)扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，餐飲業(yè)地方稅收負(fù)擔(dān)下降到6.9%，比各行業(yè)平均水平低1.2個(gè)百分點(diǎn)。成都市全面清理行政審批前置條件和行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目，并公布行政審批前置條件目錄，提高了審批效率。

對(duì)于下一步，商務(wù)部將如何加快推進(jìn)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展這一問(wèn)題。

沈丹陽(yáng)表示，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)加快轉(zhuǎn)型，促進(jìn)餐飲業(yè)健康有序發(fā)展。具體考慮包括：繼續(xù)健全大眾化餐飲服務(wù)體系;鼓勵(lì)餐飲企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)展團(tuán)餐、網(wǎng)絡(luò)訂餐、半成品餐及外賣(mài)等形式多樣的餐飲服務(wù);加快構(gòu)建餐飲產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);完善行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)規(guī)范化發(fā)展水平;建立開(kāi)放、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;維護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)合法權(quán)益;等等。