“德云一哥”小岳岳歌里唱的“七環(huán)”尚未建起，而“3.5環(huán)”即將成為現(xiàn)實(shí)。

據(jù)《北京市“十三五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》初稿透露，三環(huán)和四環(huán)中間將上馬巴溝村路等節(jié)點(diǎn)道路建設(shè)，在三環(huán)和四環(huán)之間打造3.5環(huán)。五年內(nèi)，CBD區(qū)域?qū)⒂袑Ｓ玫牡罔F線，北京所有地鐵的發(fā)車間隔縮短至兩分半，北京東西城將增加9000個(gè)車位，緩解停車難。

北京市交通委介紹，建成3.5環(huán)首先需要打通快速路網(wǎng)，五年新增里程約28公里快速路，主要是圍繞支撐北京行政副中心、新機(jī)場(chǎng)及重點(diǎn)功能區(qū)等建設(shè)。

環(huán)路建設(shè)可以治堵北京城嗎？一個(gè)正在進(jìn)行功能疏解的超大規(guī)模的城市，都有哪些治堵思路呢？

3.5環(huán)，你比三環(huán)多半環(huán) 

一邊疏解非核心功能，一邊大力治堵。“十三五”期間，北京的“3.5環(huán)”將成為現(xiàn)實(shí)。

根據(jù)規(guī)劃，將在北京三環(huán)和四環(huán)中間上馬節(jié)點(diǎn)道路建設(shè)，在三環(huán)和四環(huán)之間打造3.5環(huán)。

據(jù)介紹，建成3.5環(huán)首先需要打通快速路網(wǎng)，續(xù)建廣渠路二期，新建京包路、麗澤路、西外大街西延等，然后在此基礎(chǔ)上，將主干路格局加密，建成巴溝村路、西大望路南延、石榴莊路西延等項(xiàng)目。屆時(shí)，3.5環(huán)將徹底打通成環(huán)，給繁忙的三、四環(huán)減壓。

地上交通建設(shè)的同時(shí)，新的軌道交通規(guī)劃也在制定。五年內(nèi)，北京市將新建3條軌道快線，同時(shí)3號(hào)線、12號(hào)線兩條地鐵線，以及服務(wù)CBD區(qū)域的APM輕軌將建設(shè)。到“十三五”末，視客流需求及路網(wǎng)運(yùn)力匹配情況，運(yùn)營(yíng)線路將力爭(zhēng)達(dá)到最小發(fā)車間隔在2 分30秒內(nèi)。

而在疏解功能上，除了批發(fā)市場(chǎng)要搬走，客運(yùn)長(zhǎng)途站也將被遷走。

在北京市豐臺(tái)區(qū)，3家區(qū)屬長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站開始制定搬遷騰退方案。城中心的長(zhǎng)途站遷出將成為趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，北京將建成4個(gè)公路長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐，逐步實(shí)現(xiàn)中心城公路長(zhǎng)途站外遷。

專家：發(fā)展公共交通是緩解擁堵良藥 

對(duì)于“3.5環(huán)”，網(wǎng)友也是“吐槽”滿滿，一位網(wǎng)友表示，“3.5環(huán)不行了再整個(gè)3.25環(huán)”。

那么，超大規(guī)模城市都有哪些治堵思路呢？

實(shí)際上，發(fā)展公共交通是根本。數(shù)據(jù)顯示，平均每小時(shí)，一條車道空間上，小汽車可運(yùn)輸3000人，公共汽車6000人以上，軌道交通1萬—6萬人；運(yùn)送相同數(shù)量的乘客，公共交通與小汽車相比，可節(jié)約能耗80%以上，節(jié)約道路資源90%左右，污染物排放減少80%。

正因如此，發(fā)展公共交通、減少小汽車出行被國(guó)際公認(rèn)為緩解擁堵、改善環(huán)境的一劑良藥。

北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚認(rèn)為，“擁堵與路網(wǎng)規(guī)模不夠、規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高、交通行為不夠文明等有關(guān)，不過病根還是出行結(jié)構(gòu)不合理，即公交出行比例過低、小汽車分擔(dān)率過高。”

“國(guó)外大城市一樣也會(huì)堵，交通問題是個(gè)綜合性問題，需要的一整套解決方案的提供，而不是哪里有問題治哪里”，北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院城市與區(qū)域規(guī)劃系教授馮長(zhǎng)春告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“疏散批發(fā)市場(chǎng)、醫(yī)療教育資源、建設(shè)行政副中心，是管理方案之一，停車位設(shè)置、是否收取擁堵費(fèi)、公共交通費(fèi)用調(diào)整、紅綠燈設(shè)立、甚至馬路設(shè)計(jì)寬窄、提升民眾遵守交通法規(guī)意識(shí)觀念也是管理方案之一，需要考慮的是將這些片段整合在一起，變成一個(gè)有機(jī)的生命體，硬件建好、規(guī)矩設(shè)好之后，這個(gè)生命體會(huì)自己發(fā)展”。

問題多，待取經(jīng) 

正在疏解城市功能、再構(gòu)交通體系的北京，暴露出哪些大城市建設(shè)中需警惕的缺陷？又有哪些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)？

“暴露出來的問題就是以前的時(shí)候規(guī)劃分而治之，‘各說各話’，有了問題又是各家自己解決，缺乏一個(gè)整體性、綜合性的管理，”馮長(zhǎng)春說，“比如說，北京的問題是道路網(wǎng)絡(luò)太稀疏，主干道多，‘毛細(xì)血管’不足，所以現(xiàn)在在說建設(shè)開放式小區(qū)；而如果路網(wǎng)更密了，必然又涉及到紅綠燈增多的問題。有了紅綠燈，行人、電動(dòng)車能不能遵守交通秩序，不遵守的話，交通又會(huì)更亂。所以你看，問題總是一環(huán)扣一環(huán)。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者此前前往臺(tái)北，其四通八達(dá)的地下商業(yè)與軌道交通、地面通行無縫接駁，既繁華了城市，又便利了通行，讓人印象深刻。對(duì)此，馮長(zhǎng)春認(rèn)為，“有了軌道交通，就要考慮地上、地下相結(jié)合的土地利用，優(yōu)先功能性，讓人們更便利”。