每經(jīng)記者張雯

3月3日早晨，圍繞即將發(fā)布政協(xié)提案的北京市西城區(qū)太平橋大街21號，媒體對今年“一號提案”的猜測鎖定在“供給側(cè)改革”、“環(huán)保”、“一帶一路”、“養(yǎng)老”、“地產(chǎn)”等概念上。

然而，當(dāng)《每日經(jīng)濟新聞》記者獨家率先拿到“一號提案”時發(fā)現(xiàn)，今年“一號提案”再度爆冷：加快發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)。

前三則政協(xié)提案中，有兩則涉農(nóng)。除了一號提案的“油橄欖產(chǎn)業(yè)”，還有九三學(xué)社提出的三號提案：大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

而在《每日經(jīng)濟新聞》記者拿到前十則政協(xié)提案中已公布的五則里，共有三則涉農(nóng)，全國政協(xié)九號提案是由袁隆平提出的《關(guān)于加大秸稈精肥還田新技術(shù)推廣破解秸稈禁燒困局的提案》。

在“十三五”開局之年，農(nóng)業(yè)并未“失重”。  

在“一號提案”中，加快發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)被放在了提升貧困地區(qū)農(nóng)民收入的重要位置。

上世紀(jì)60年代，周恩來總理從阿爾巴尼亞引進油橄欖，上世紀(jì)70年代在甘肅隴南試種成功，2015年隴南武都區(qū)油橄欖種植遍及全區(qū)。

當(dāng)前我國耕地資源緊缺，每年大量進口油料和食用油，在此情況下，開發(fā)木本油料植物，成為利用非耕地資源、擴大國內(nèi)食用油來源、豐富我國食用油消費結(jié)構(gòu)的重要途徑。而油橄欖適生區(qū)多為貧困山區(qū)，發(fā)展油橄欖生產(chǎn)對扶貧開發(fā)具有重要意義。

據(jù)了解，在甘肅隴南，2014年油橄欖鮮果產(chǎn)值1.55億元，總產(chǎn)值8.5億元，受益農(nóng)戶4萬戶，戶均收入2125元，油橄欖收入占農(nóng)民人均純收入的比重由2012年的12%提高到2014年的21%，成為產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收的重要部分。因此，油橄欖產(chǎn)業(yè)已成為適生區(qū)群眾扶貧攻堅、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前全國存在4萬噸的橄欖油需求，而占到全國油橄欖種植區(qū)一半面積的隴南地區(qū)年產(chǎn)橄欖油僅3000多噸，這也意味著，通過在貧困地區(qū)推廣油橄欖種植，市場潛力巨大。

“一號提案”建議，國家制定油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃，并列入十三五發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先重點支持發(fā)展甘肅隴南油橄欖優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；加大對油橄欖產(chǎn)業(yè)的扶持力度，因發(fā)展油橄欖前期投入大，從新建到獲得收益需要5年以上時間，每畝投資超過3000元，國家和地方政府應(yīng)在種植補貼、基礎(chǔ)建設(shè)、金融服務(wù)和農(nóng)業(yè)保險等方面給予支持；提升油橄欖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。