新華社 2016-03-03 18:31:31
新華社稱,穆迪本周將中國主權(quán)信用評級展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負面”,這個決定是缺乏事實基礎(chǔ)支撐的,與保持穩(wěn)健的中國財政狀況嚴重不符。這不得不讓人懷疑,穆迪是否也加入了“惡意唱衰中國經(jīng)濟”的陣營,動搖國際社會對中國經(jīng)濟的發(fā)展信心。
作為國際三大信用評級機構(gòu)之一,穆迪卻長期干著損害自己信用和操守的事——對以中國為代表的新興經(jīng)濟體和美國為代表的西方發(fā)達經(jīng)濟體的主權(quán)債務(wù)評級奉行雙重標(biāo)準。
一方面對前者“苛刻”;一方面對后者“放松”。這種因人而異的選擇性評級標(biāo)準,只會透支其公信力、影響力,令其有關(guān)指標(biāo)前瞻世界經(jīng)濟的權(quán)威性大打折扣。
最新的例證是穆迪本周將中國主權(quán)信用評級展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負面”,其理由是中國落實改革的能力存在不確定性、政府債務(wù)增加以及外匯儲備下降等。
穆迪的這個決定是缺乏事實基礎(chǔ)支撐的,與保持穩(wěn)健的中國財政狀況嚴重不符。
國際上通常使用兩個指標(biāo)來評價一國財政風(fēng)險:一個是赤字率,即赤字占GDP比重不超過3%;另一個是國債余額占GDP比重不超過60%。
當(dāng)前中國的財政赤字占GDP的比重在3%以內(nèi),累計國債余額占GDP比重在20%左右,均在公認的國際警戒線內(nèi)。
盡管中國非金融實體的債務(wù)總額過去幾年上升較快,但中國是一個儲蓄大國,債務(wù)中以人民幣計價的內(nèi)債占絕大多數(shù),是不易發(fā)生債務(wù)和貨幣危機的。
此外,中國的政府支出中,投資占很高比例,大多數(shù)債務(wù)都對應(yīng)著相應(yīng)的資產(chǎn)。同樣的負債率給中國帶來的風(fēng)險,遠不如其他負債國家。
按照IMF考核一個國家外匯儲備合理水平的一攬子綜合指標(biāo),中國應(yīng)該擁有至少2.6萬億美元的外匯儲備。2015年末中國外匯儲備余額超過3.3萬億美元,雖然比上年末有所減少,但仍處于高水平。
外匯儲備雖然是一種財富形式,但如果其規(guī)模過大也會成為“負擔(dān)”,利用不好就可能造成國內(nèi)嚴重通膨、提高央行存款準備金率和對沖操作壓力,對貨幣政策的制約也會加強。
近些年,中國“藏匯于民”、海外投資和改善對外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)取得較大進展,外匯儲備“良性減少”,有助化解外匯儲備過高帶來的負面影響,推動中國貨幣環(huán)境回歸正?;?。
在中國財政狀況風(fēng)險可控、保持良好的情況下,穆迪卻將中國主權(quán)信用評級展望下調(diào),著實令人嘆息。這不得不讓人懷疑,穆迪是否也加入了“惡意唱衰中國經(jīng)濟”的陣營,動搖國際社會對中國經(jīng)濟的發(fā)展信心。
西方某些信用評級機構(gòu)提供的服務(wù)是公共服務(wù),對全球金融產(chǎn)品價格具有非常大的影響,然而,它們本身又是私人機構(gòu),不能排除它們?yōu)榱擞康模崆u級結(jié)果,誤導(dǎo)投資者,造成國際金融市場動蕩。
穆迪就是這么一個不能被排除的嫌疑對象。美國金融危機調(diào)查委員會負責(zé)人將穆迪形容為“3A工廠”。在2000年至2007年期間,穆迪共給予了4萬多項抵押貸款相關(guān)資產(chǎn)3A評級。穆迪此項業(yè)務(wù)的營業(yè)收入也因此從2000年的6億美元暴漲到2007年的22億美元。
2008年國際金融危機爆發(fā)后,穆迪一直將希臘的A1評級保持到2009年底,這是穆迪評級體系中的第五高評級,導(dǎo)致相關(guān)指標(biāo)對歐債危機沒能起到預(yù)警作用。
穆迪對西方發(fā)達經(jīng)濟體的“偏愛”在美國身上體現(xiàn)得更為明顯。美國的次貸危機誘發(fā)了百年不遇的國際金融危機,美國政府以史無前例的擴張性財政政策和貨幣政策刺激經(jīng)濟,即便如此,穆迪依然給予其主權(quán)債務(wù)評級最高級別,給全球投資者提供錯誤信號。
美國的主權(quán)債務(wù)數(shù)額占GDP比例遠超國際公認安全線是“家常便飯”。2011財政年度,美國聯(lián)邦政府預(yù)算赤字創(chuàng)下1.65萬億美元的歷史新高,占GDP的比例達10.9%,大大高于國際公認的3%的警戒線。2012年整年,美國都籠罩在“財政懸崖”的陰影之下,是世界經(jīng)濟的巨大不穩(wěn)定因素。財政狀況惡化如此,美國主權(quán)債務(wù)評級的最高地位仍是“堅如磐石”。
在國際金融危機、歐洲債務(wù)危機中,穆迪等信用評級機構(gòu)“權(quán)責(zé)”失衡、缺乏透明度、深度介入利益沖突等弊端充分暴露,引發(fā)種種質(zhì)疑,也削弱了其在國際金融市場的影響力。
此次穆迪將中國主權(quán)信用評級展望下調(diào)至“負面”,就未能發(fā)揮預(yù)期的影響。人民幣匯率保持平穩(wěn)、中國股市2日創(chuàng)下年內(nèi)最大單日漲幅、深受中國經(jīng)濟影響的亞太股市全線飄紅,都證明投資者對這一莫名其妙的下調(diào)評估并不買賬。
穆迪當(dāng)前仍是世界三大信用評級機構(gòu)之一,對于國際金融市場有著舉足輕重的影響,但如果其仍然習(xí)慣性奉行雙重標(biāo)準、選擇性進行評級,那么只會不斷透支其公信力和影響力,直至被淘汰出國際評級市場。
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