新華社記者安蓓、吳雨、侯麗軍、齊中熙

今后五年，中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力在哪里？“十三五”規(guī)劃綱要草案中公布的六個指標，折射出中國發(fā)展的空間與前景。

【指標一】增加值占GDP比重15%——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成新的增長極

綱要草案提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，并明確了新一代信息技術(shù)、新能源汽車、綠色低碳等新興產(chǎn)業(yè)以及空天海洋、信息網(wǎng)絡、生命科學、核技術(shù)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已超過8%。2020年達到15%的目標，意味著今后五年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。

“這為中國經(jīng)濟發(fā)展明確了方向，要靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來引領(lǐng)增長，搶占未來競爭的制高點。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家白重恩說。

全國人大代表、清華大學教授蔡繼明說，新能源汽車為中國人實現(xiàn)“汽車強國夢”提供了可能。“新能源汽車的大力發(fā)展將帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的飛躍式提升。”

全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕預計，新一代信息技術(shù)將迎來更大發(fā)展空間。“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，更要不斷創(chuàng)新，勇立潮頭、引領(lǐng)發(fā)展。”

【指標二】人均預期壽命提高1歲——是民生福祉更是經(jīng)濟后勁

人均預期壽命是衡量社會經(jīng)濟發(fā)展水平及醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的指標。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)字，2015年我國人均預期壽命為76.34歲，接近發(fā)達國家水平。

“人是最寶貴的財富。人均預期壽命提高1歲，既是民生福祉，更是經(jīng)濟發(fā)展的潛力和活力。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說。

長“1歲”背后，是扶貧攻堅、社會保障、生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療體制改革等一系列重大課題。綱要草案還提出了健康中國行動計劃等重大工程，致力于民生改善。

國家衛(wèi)計委主任李斌說，我國正面臨人口老齡化、疾病普遍化帶來的新挑戰(zhàn)。未來將集中力量推進健康中國計劃，深化醫(yī)療體制改革，建立更加成熟有中國特色的基本醫(yī)療制度。

【指標三】常住人口城鎮(zhèn)化率60%——持續(xù)提供經(jīng)濟發(fā)展動力

按常住人口計算，中國城鎮(zhèn)化率已接近55%，但如果按真正在城市獲得戶籍的人口計算，尚不足40%。綱要草案提出，到2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。

“加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。”全國人大代表、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長何健說，城鎮(zhèn)化率特別是戶籍人口城鎮(zhèn)化率的有效提高，對于去產(chǎn)能、去庫存，擴大內(nèi)需市場、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級都有重大意義。

蔡繼明代表估計，今后五年每年要有一兩千萬人獲得城鎮(zhèn)戶籍。“這是個艱巨的結(jié)構(gòu)性任務，必須加快改革推進的步伐。”

綱要草案明確，將統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，健全常住人口市民化激勵機制，推動更多人口融入城鎮(zhèn)。

【指標四】提升5個百分點——科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到60%

2015年，我國科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率為55%，今后五年再提升5個百分點。

“這個數(shù)字意義重大。”全國人大代表、清華大學原子分子納米科學研究中心主任李家明說，這意味著我國將邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列，將對國民經(jīng)濟形成巨大推動力。

2015年全社會研發(fā)經(jīng)費占GDP比重達2.1%。根據(jù)綱要草案，這一比重到2020年將提升至2.5%。

白重恩委員說，經(jīng)濟增長依賴于效率的改善，而科技進步是效率的主要源泉。“這意味著我國經(jīng)濟將更多依靠創(chuàng)新來驅(qū)動發(fā)展。”

創(chuàng)新驅(qū)動，正成為國家全方位的戰(zhàn)略。即使科技進步貢獻率達到60%，我國距離國際科技發(fā)達國家80%左右的標準還有空間，這是差距，也是潛力。

李家明代表說，全社會研發(fā)經(jīng)費投入正不斷加大，將真正撬動創(chuàng)新能力，讓科技創(chuàng)新實實在在推動經(jīng)濟增長。

【指標五】從人均8.7萬元到12萬元以上——提高全員勞動生產(chǎn)率助力經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

全員勞動生產(chǎn)率是考核經(jīng)濟活動的重要指標。“全員勞動生產(chǎn)率的提高，意味著經(jīng)濟增長質(zhì)量進一步提升、后勁更足。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家李稻葵說。

白重恩委員說，“十三五”年均經(jīng)濟增速不低于6.5%，是需要付出很大努力才能實現(xiàn)的目標，也是建成全面小康社會必須實現(xiàn)的目標。“全員勞動生產(chǎn)率年均增速高于6.6%，意味著中國經(jīng)濟增長將主要依靠提高勞動生產(chǎn)率來實現(xiàn)。”

李稻葵認為，提高全員勞動生產(chǎn)率有兩個途徑：一是靠科技創(chuàng)新、設(shè)備升級換代和管理提升；二是靠提高勞動者素質(zhì)。

根據(jù)綱要草案，今后五年勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年升至10.8年，并作為約束性指標。“科技貢獻率和受教育年限目標的實現(xiàn)，將推動全員勞動生產(chǎn)率的提高。”李稻葵說。

【指標六】高鐵5年再增1萬多公里——交通拓寬發(fā)展空間

綱要草案中，一幅2030年中長期高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃示意圖引人注目。一張幾乎覆蓋中國東部、南部、中部，并延伸至西南、西北、東北的高速鐵路網(wǎng)讓人們憧憬著未來的“高鐵生活”。

根據(jù)公布的目標，到2020年，高鐵營業(yè)里程達到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。截至去年底，我國高鐵營業(yè)里程1.9萬公里，居世界第一位。

這意味著未來五年1萬多公里高鐵營業(yè)里程即將開通。僅今年我國將完成鐵路投資8000億元以上。

綱要草案還提出，推進國家高速公路網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)京津冀、長三角、珠三角世界級機場群，新增民用運輸機場50個以上等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施。

全國政協(xié)委員胡亞東說，交通的加速發(fā)展，有利于降低物流成本，極大拓寬市場空間，并帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。