每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 袁園    

◎每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 袁園

近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司備案產(chǎn)品自主注冊(cè)改革的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》表示，將適時(shí)正式實(shí)施財(cái)險(xiǎn)備案產(chǎn)品自主注冊(cè)改革。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》計(jì)劃則表示，“放開(kāi)前端、管好后端”是監(jiān)管部門(mén)的主要監(jiān)管思路。而財(cái)險(xiǎn)公司的產(chǎn)品轉(zhuǎn)向自主注冊(cè)制將激發(fā)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品設(shè)計(jì)的創(chuàng)新力，推出更多符合市場(chǎng)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

亦有分析認(rèn)為，注冊(cè)制的實(shí)行在確保及時(shí)有效地推出新產(chǎn)品的同時(shí)，也對(duì)保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品形成了反向宣傳和質(zhì)量監(jiān)督的作用。

財(cái)險(xiǎn)將啟動(dòng)自主注冊(cè)

《通知》規(guī)定，將財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司備案類產(chǎn)品（農(nóng)險(xiǎn)除外）向保監(jiān)會(huì)備案，轉(zhuǎn)變?yōu)楣驹谛袠I(yè)協(xié)會(huì)建立的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司備案產(chǎn)品自主注冊(cè)平臺(tái)進(jìn)行自主、在線、實(shí)時(shí)產(chǎn)品注冊(cè)。

按照規(guī)定，注冊(cè)平臺(tái)對(duì)提交的注冊(cè)材料進(jìn)行自動(dòng)審核，材料完整的實(shí)時(shí)予以注冊(cè)，產(chǎn)品注冊(cè)完成后方可使用。行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)及時(shí)將已注冊(cè)產(chǎn)品通過(guò)電子報(bào)備系統(tǒng)向保監(jiān)會(huì)集中備案，公司無(wú)需再向保監(jiān)會(huì)報(bào)送備案材料。

《通知》要求，已注冊(cè)產(chǎn)品及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)各方監(jiān)督。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司可聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)查詢產(chǎn)品注冊(cè)進(jìn)程和已注冊(cè)產(chǎn)品情況。社會(huì)公眾和保險(xiǎn)消費(fèi)者可以在線實(shí)時(shí)查詢已注冊(cè)產(chǎn)品信息。

此外，《通知》要求建立監(jiān)管抽查和產(chǎn)品退出機(jī)制，完善行業(yè)自律約束機(jī)制，強(qiáng)化公司產(chǎn)品自我管控。并于2016年7月底前完成平臺(tái)搭建、制度建設(shè)、聯(lián)調(diào)測(cè)試等各項(xiàng)工作。此后，財(cái)險(xiǎn)備案產(chǎn)品自主注冊(cè)改革適時(shí)正式實(shí)施。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，此次財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品進(jìn)入實(shí)施自主注冊(cè)制改革，一方面放權(quán)給市場(chǎng)，加快產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程；另一方面也加強(qiáng)保險(xiǎn)公司自我管控的產(chǎn)品管理。

將激發(fā)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新力

實(shí)際上，深化保險(xiǎn)改革是近幾年保險(xiǎn)監(jiān)管的主題。

據(jù)了解，保監(jiān)會(huì)分別于2013年8月、2015年2月、2015年10月分三步啟動(dòng)了普通型、萬(wàn)能型、分紅型人身險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革。

此外，保監(jiān)會(huì)去年還開(kāi)展了商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率改革。

而此次保監(jiān)會(huì)開(kāi)展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司備案產(chǎn)品自主注冊(cè)改革，被認(rèn)為是“簡(jiǎn)政放權(quán)、放開(kāi)前端、管好后端”的又一體現(xiàn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者將改革前后的監(jiān)管要求梳理對(duì)比發(fā)現(xiàn)，改革前的審核期最長(zhǎng)可達(dá)40天，且資料可能面臨反復(fù)補(bǔ)充問(wèn)題，資源消耗較大，效率較低；改革后，自主注冊(cè)平臺(tái)在線、實(shí)時(shí)產(chǎn)品注冊(cè)審核，產(chǎn)品注冊(cè)完成后方可使用。注冊(cè)制帶來(lái)的流程上的優(yōu)化充分體現(xiàn)了“放開(kāi)前端、管好后端”的監(jiān)管思想。

保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，改革的總體思路是按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求，調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有備案產(chǎn)品管理流程，同時(shí)全面加強(qiáng)財(cái)險(xiǎn)產(chǎn)品管控，形成產(chǎn)品信息公開(kāi)、監(jiān)管抽查檢查、行業(yè)自律約束、公司自我管控的產(chǎn)品管理體系。

華泰證券認(rèn)為，注冊(cè)制的實(shí)行在確保在及時(shí)有效地推出新產(chǎn)品的同時(shí)，也對(duì)保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品形成了反向宣傳和質(zhì)量監(jiān)督的作用。配合近段時(shí)間《深化商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持重大工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策的出臺(tái)，財(cái)險(xiǎn)公司產(chǎn)品轉(zhuǎn)向注冊(cè)制將激發(fā)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品設(shè)計(jì)的創(chuàng)新力，推出更多符合市場(chǎng)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。這也將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的均衡化、合理化。