每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 江然    

◎每經(jīng)記者 江然

2015年底，中央經(jīng)濟工作會議提出：2016年供給側(cè)改革的主要任務(wù)之一是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。2016年3月5日，李克強總理在政府工作報告中強調(diào)，今年的重點工作包括“穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”，以及“加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強持續(xù)增長動力”。其中，特別強調(diào)著力化解過剩產(chǎn)能和堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

在全國政協(xié)常委、上海市政府參事室主任王新奎看來，今年的政府工作報告透露出兩條底線不能破，其一是發(fā)展的底線不能破，其二是堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線不能破。

“如果說經(jīng)濟社會不再持續(xù)地發(fā)展，那所謂的調(diào)結(jié)構(gòu)、改革都無從談起。”他在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）采訪時表示，宏觀經(jīng)濟政策要保持穩(wěn)定，“穩(wěn)增長的前提是穩(wěn)預(yù)期，通過穩(wěn)定預(yù)期也能夠有效提防風(fēng)險。但在穩(wěn)預(yù)期的時候，必須要分輕重緩急。”他強調(diào)，“不能讓小事耽擱了大事。”

報告透露哪些重要信息

NBD：在您看來，政府工作報告透露出哪些重要信息？

王新奎：我個人認(rèn)為，報告當(dāng)中透露了兩條底線不能破，一是發(fā)展的底線不能破，二是堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線不能破。這里講的金融風(fēng)險我認(rèn)為主要還是針對“三去一降一補”過程中有可能發(fā)生的金融風(fēng)險。

NBD：“三去一降一補”的實際操作過程中可能會遇到哪些問題？

王新奎：我們這里講的“三去”是互相關(guān)聯(lián)的。我個人的看法是，在這個過程當(dāng)中一旦掌控不好，很有可能風(fēng)險不可控，過去也有一些經(jīng)驗證明是這樣。

我認(rèn)為政府工作報告的主線非常清晰，但如何防范和解決實際操作時遇到的問題非常重要。2016年在完成經(jīng)濟任務(wù)時，應(yīng)該著重去思考“三去”過程中如何防范區(qū)域性系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。

NBD：怎么去理解這個過程中可能會出現(xiàn)的“系統(tǒng)性金融風(fēng)險”？

王新奎：風(fēng)險這個問題，不能割裂地看。房地產(chǎn)講房地產(chǎn)的風(fēng)險，金融講金融的風(fēng)險，或者說民營企業(yè)講民營企業(yè)的風(fēng)險，國有企業(yè)講國有企業(yè)的風(fēng)險，不是這樣，風(fēng)險是系統(tǒng)性的。

企業(yè)與企業(yè)之間，從技術(shù)上講是投入產(chǎn)出關(guān)系，從商業(yè)上講是供求關(guān)系，從金融上看，它又是一個債務(wù)債權(quán)關(guān)系。一個企業(yè)倒下，周邊所有的企業(yè)都會從不同的維度受到波及，而且會層層擴大。

這是一個很艱苦的過程，我們要從系統(tǒng)的角度去討論風(fēng)險問題。在這種情況下，我認(rèn)為先要把預(yù)期穩(wěn)定下來。報告里提的宏觀經(jīng)濟政策要穩(wěn)，就非常及時。

當(dāng)務(wù)之急是金融風(fēng)險

NBD：現(xiàn)在大政方針定下來了，頂層設(shè)計也很完善，在具體執(zhí)行的時候，有什么地方需要特別注意？

王新奎：風(fēng)險是個變量，和預(yù)期有關(guān)系?，F(xiàn)在中央提出穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)預(yù)期，政策不穩(wěn)定，風(fēng)險自己就會增加、會反彈。比如在一只船上，人員分布是均衡的，當(dāng)所有人聽信了一些話，往同一個方向涌去，船就有傾覆的危險。所以我認(rèn)為，穩(wěn)定人們的預(yù)期非常重要。

NBD：總理講到宏觀政策要穩(wěn)，但在落實的時候，我們該怎么穩(wěn)？

王新奎：我的建議是不要用小事情干擾大事情。有很多事確實很重要、需要改革，但一定要分輕重緩急，有些事情雖重要但也可以緩一緩。

穩(wěn)定經(jīng)濟不單單是我們的貨幣政策、宏觀政策要發(fā)力，每個中央部門還要考慮到極微觀的老百姓的生活，這樣的話下面穩(wěn)了，上面的政策肯定就穩(wěn)了。在我看來，目前最“急”的在于金融風(fēng)險，因為這是關(guān)系到千家萬戶老百姓的預(yù)期穩(wěn)定的頭等大事。