每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 江然    

每經(jīng)記者 江然

3月5日，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告，加入了一個(gè)新詞“新經(jīng)濟(jì)”。“當(dāng)前（‘十三五’時(shí)期）我國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)。”總理提出。

什么是新經(jīng)濟(jì)？總理此前曾作詳解：“新經(jīng)濟(jì)”里面制造業(yè)和服務(wù)業(yè)常常是混在一塊的，設(shè)計(jì)制造營(yíng)銷一條龍。“要讓政策向新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等傾斜，大力發(fā)展‘新經(jīng)濟(jì)’”?？偫斫者€表示，眾創(chuàng)空間進(jìn)一步打破了專業(yè)界限，以及工業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)劃分界限，促進(jìn)了分享經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)，其中孕育著“新經(jīng)濟(jì)”樣態(tài)。

眼下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，新動(dòng)能的出現(xiàn)對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促升級(jí)發(fā)揮了突出作用，正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻改革。而在“雙創(chuàng)”的實(shí)踐中已有一些心得的成都，正不遺余力地持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)孕育“新經(jīng)濟(jì)”樣態(tài)。據(jù)了解，2015年成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10801.2億元，在萬億元臺(tái)階上保持了7.9%的增速，總量居全國(guó)省會(huì)城市第3位、副省級(jí)城市第4位。

上個(gè)月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在聽取2015年大督查第三批核查問責(zé)和督查表揚(yáng)情況匯報(bào)時(shí)，對(duì)成都市“雙創(chuàng)”工作給予督查表揚(yáng)，并將給予相應(yīng)激勵(lì)措施。

創(chuàng)新引領(lǐng) ★

作為我國(guó)西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心，成都高校資源豐富，科研實(shí)力雄厚。為打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道，成都建立“環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，出臺(tái)《促進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》，鼓勵(lì)在蓉高校開展成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革，支持成果發(fā)明人開展成果轉(zhuǎn)化實(shí)施，賦予創(chuàng)新者更大自主支配權(quán)。這進(jìn)一步激發(fā)了科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

2016年伊始，一場(chǎng)具有國(guó)際范兒的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聯(lián)盟會(huì)在“菁蓉鎮(zhèn)”的光谷咖啡舉行，加之同日舉行的菁蓉匯，標(biāo)志著“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”正式進(jìn)入了第二季。“如果說2015年初啟動(dòng)的第一季連‘服裝’‘道具’都還沒完全準(zhǔn)備好就上臺(tái)，那么該怎么把第二季演好”正是當(dāng)晚“蓉漂茶敘”探討的內(nèi)容之一。

既是組織者又是參與者的光谷咖啡CEO李儒雄當(dāng)天忙壞了，他從早到晚馬不停蹄地參加了三場(chǎng)活動(dòng)。而這基本上已是李儒雄的常態(tài)——光谷咖啡2016年預(yù)計(jì)舉行8場(chǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的大型活動(dòng)。

這并不只是李儒雄和光谷咖啡的常態(tài)，如此頻繁地成為創(chuàng)業(yè)大咖、“蓉漂”聚集之地，也是成都這座城市的常態(tài)。2015年，成都在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上作了很大努力，堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為新添引擎之一，并為此制定實(shí)施了“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃。

成都把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來的核心戰(zhàn)略、作為推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)力。實(shí)際上，在手握國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、天府新區(qū)成都科學(xué)城等一手好牌的情況下，成都確實(shí)有必要審慎思考，如何進(jìn)一步激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。

在多位創(chuàng)投界人士看來，成都的“雙創(chuàng)”聲勢(shì)已大幅攀升，甚至業(yè)界還提出了“北有中關(guān)村，南有菁蓉鎮(zhèn)”的設(shè)想，足見社會(huì)各方對(duì)成都的期待。

眼下，成都創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的局面初步形成，“雙創(chuàng)”成果逐步顯現(xiàn)。2015年，成都新登記各類市場(chǎng)主體24.9萬戶，新增注冊(cè)資本總額6545.93億元，同比分別增長(zhǎng)33.7%和103%；新增科技型市場(chǎng)主體11032家；新增A股上市企業(yè)10家，創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)9家，新三板掛牌企業(yè)69家；高新技術(shù)企業(yè)1758家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7353.7億元；專利申請(qǐng)量77538件，同比增長(zhǎng)19.34%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量29791件，同比增長(zhǎng)34.83%，申請(qǐng)量均居同類城市第二位。

2015年11月，成都舉辦全國(guó)首個(gè)全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)交會(huì)），30多個(gè)國(guó)家、150余家投資機(jī)構(gòu)參與并形成《全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成都共識(shí)》，并將努力把創(chuàng)交會(huì)打造為“國(guó)際化、國(guó)家級(jí)、成都牌、永久性”的全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年度盛會(huì)。

成都在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域所作的努力，也得到多方認(rèn)可。2015年8月，《財(cái)富》雜志將成都列入“2015年中國(guó)十大創(chuàng)業(yè)城市”。7月，阿里研究院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布報(bào)告，提出“中國(guó)硅谷”將集中在北京、上海、深圳、杭州、廣州和成都六大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市。5月，清科集團(tuán)發(fā)布報(bào)告，稱國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已形成北京、上海、深圳加武漢、成都“3+2”格局。

★ 核心動(dòng)力

3月5日，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2015年，發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新型產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動(dòng)能對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促升級(jí)發(fā)揮了突出作用，正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革。”李克強(qiáng)表示。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。”下一個(gè)五年階段的主要任務(wù)和重大舉措，則包括了強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

值得注意的是，成都正身體力行地實(shí)踐對(duì)此的理解。按照規(guī)劃，在2016年，成都將系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

今年起，西南交通大學(xué)的職務(wù)發(fā)明人可以增加一個(gè)新的身份：共同專利權(quán)人。3月8日，記者從西南交通大學(xué)獲悉，該校出臺(tái)新規(guī)，高校與職務(wù)發(fā)明人可按“三七開”的比例共同申請(qǐng)專利，也可按同樣的比例分割西南交大持有的職務(wù)發(fā)明專利。這是成都市“牽手”西南交大，在高?？萍汲晒?ldquo;三權(quán)（所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)）”改革方面邁出的關(guān)鍵一步。

事實(shí)上，2014年8月，成都就推出了“成都十條”，為“職務(wù)科技成果混合所有制”提供政策支持。

“西南交大出臺(tái)的所有權(quán)改革新政，是成都市推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化進(jìn)程中的又一突破。”成都市科技局負(fù)責(zé)人介紹，今年2月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)重磅舉措，明確高?？萍汲晒D(zhuǎn)化原則上不需審批或備案，也為這一新政掃清了制度障礙。

與此同時(shí)，成都也已啟動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)2016年度計(jì)劃。其總體要求和目標(biāo)是圍繞建成國(guó)家創(chuàng)新型城市和具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心目標(biāo)，以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都科學(xué)城、創(chuàng)業(yè)天府行動(dòng)計(jì)劃為主要抓手，推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)新型建設(shè)“十大工程”，力爭(zhēng)2016年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)15%以上，新增科技型企業(yè)1萬家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過8000億元以上，新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體面積100萬平方米以上，舉辦“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”系列活動(dòng)100場(chǎng)以上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新進(jìn)一步活躍，“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢(mèng)之都”，“成都創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)都成”的城市品牌更加響亮。

實(shí)際上，成都早已在思考這一問題。在城市發(fā)展過程中，唯有不斷激發(fā)城市發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，才能確保城市擁有可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)能，才能為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正因如此，成都堅(jiān)信，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展一定是城市面向未來的核心戰(zhàn)略，也一定是推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心動(dòng)力。

接下來，在“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃2.0版中，成都將更加積極地推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、平臺(tái)、服務(wù)、環(huán)境全面提升，在政府推動(dòng)和市場(chǎng)行動(dòng)下，提升“菁蓉匯”的品質(zhì)與實(shí)力，加快對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)“菁蓉鎮(zhèn)”的建設(shè)，并加強(qiáng)線上“創(chuàng)業(yè)天府”云孵化體系和線下創(chuàng)新要素大市場(chǎng)的建設(shè)。

建具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展引擎，成都已確定三大抓手——抓好國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)成都科學(xué)城，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃。

毫無疑問，在未來的一年里，將有更多的支持元素加入進(jìn)來，形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合力。成都將從政策、組織、法治、服務(wù)、輿論等方面出發(fā)，為創(chuàng)業(yè)提供更好保障。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才發(fā)展、金融支撐、開放合作四大戰(zhàn)略的提出，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在成都經(jīng)濟(jì)版圖中的戰(zhàn)略地位得到進(jìn)一步的提升，更有利于系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的試驗(yàn)。

這些舉措意味著，在2016年，成都將迎來一個(gè)更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，吸引更多的國(guó)內(nèi)外創(chuàng)客來到成都做“安逸的蓉漂”，一個(gè)最好的創(chuàng)業(yè)時(shí)代已經(jīng)來臨。