“兩會(huì)”記者昨日獲悉，根據(jù)人大代表和政協(xié)委員對(duì)“十三五”規(guī)劃《綱要草案》提出的意見(jiàn)，同時(shí)根據(jù)證監(jiān)會(huì)意見(jiàn)，《綱要草案》進(jìn)行了修改完善，共擬修改57處，其中包括刪除“設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板”。

消息甫出，市場(chǎng)各方議論紛紛，爭(zhēng)議激烈。在筆者看來(lái)，這是繼3月12日那個(gè)“超級(jí)星期六”，新任證監(jiān)會(huì)主席劉士余明確回應(yīng)注冊(cè)制、證金退出、熔斷機(jī)制等敏感話題之后，管理層給A股市場(chǎng)派出的又一顆“定心丸”。

這顆“定心丸”看似突然，實(shí)乃情理之中。此舉充分體現(xiàn)了管理層一切從實(shí)際出發(fā)的務(wù)實(shí)態(tài)度，對(duì)穩(wěn)定眼下A股市場(chǎng)預(yù)期、提振投資者信心意義重大。而這種務(wù)實(shí)態(tài)度，可謂A股市場(chǎng)最大的利好。

關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板的設(shè)立，不能否認(rèn)有關(guān)方面已經(jīng)做了充分工作和相關(guān)準(zhǔn)備，但是，在當(dāng)前市場(chǎng)不振情況下，廣大投資者對(duì)推出一個(gè)新板是心有疑慮的。正如劉士余主席所言，“只有保護(hù)好中小投資者的權(quán)益，才能促進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展”。這是大局。由此，筆者認(rèn)為，目前該板推出的時(shí)機(jī)和條件并不成熟。

首先，沒(méi)必要搞重復(fù)建設(shè)。當(dāng)前中國(guó)股市已有主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板，多層次資本市場(chǎng)體系基本成型。主板做大做強(qiáng)、二板創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)、三板孵化培育，應(yīng)該成為中國(guó)股市的基本分層結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板雖然在具體規(guī)則上與創(chuàng)業(yè)板有所不同，但其本質(zhì)上與創(chuàng)業(yè)板沒(méi)有多少區(qū)別。而目前中國(guó)股市，筆者認(rèn)為最重要的工作應(yīng)是加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度、機(jī)制建設(shè)，把現(xiàn)有的板塊搞好，做扎實(shí)，而不是再鋪新攤子，搞重復(fù)建設(shè)。

其次，在眼下如火如荼的供給側(cè)改革大背景下，中國(guó)股市也應(yīng)立足有效供給。此前關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板的一些設(shè)想，完全可以在二版、三板實(shí)現(xiàn)。另設(shè)一個(gè)差異化并不明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板，并不符合邏輯，勢(shì)必給目前A股市場(chǎng)造成一種股票供給擴(kuò)容的心理預(yù)期，引發(fā)投資者憂慮甚至恐慌。

第三，不少專家學(xué)者認(rèn)為，動(dòng)議加快設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板，很大程度上與狹隘的地方、部門(mén)利益有關(guān)，不應(yīng)得到鼓勵(lì)。中國(guó)資本市場(chǎng)應(yīng)該是全國(guó)“一盤(pán)棋”，統(tǒng)籌考慮，不應(yīng)成為地方、部門(mén)利益博弈的平臺(tái)。

因此，“十三五”規(guī)劃綱要?jiǎng)h除“設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板”，個(gè)人認(rèn)為，意味著成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板的計(jì)劃被擱置，說(shuō)明很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，甚至“十三五”期間都不會(huì)推了。至于N年以后，在注冊(cè)制等重大市場(chǎng)制度條件成熟，中國(guó)股市真需要更細(xì)分板塊時(shí)，是否再考慮，那是后話。

至少，就眼下A股市場(chǎng)而言，投資者對(duì)很快推出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板的憂慮可以打消了。