規(guī)范私募基金的重頭戲來了！4月15日，中國基金業(yè)協(xié)會發(fā)布了《私募投資基金募集行為管理辦法》（以下簡稱《募集行為辦法》），涉及私募基金募集環(huán)節(jié)的募集主體、募集程序、賬戶監(jiān)督、信息披露、合格投資者確認、風險揭示、冷靜期、回訪確認、募集機構和人員法律責任等方面?！赌技袨檗k法》的正式生效時間為2016年7月15日，基金業(yè)協(xié)會鄭重提示，自發(fā)布到正式實施的3個月過渡期內，募集機構應當盡快完成相關行為整改和內部制度建設。

“這是‘史上最嚴’私募監(jiān)管辦法，包括回訪確認、投資冷靜期、如何處理違規(guī)等諸多規(guī)定，都是首次出現(xiàn)。”北京一位大型私募公司總經理向《證券日報》記者表示，此管理辦法的出臺象征著整個私募行業(yè)的監(jiān)管將會越來越嚴格，對促進私募業(yè)健康發(fā)展意義深遠，對切實保護投資者合法權益、規(guī)范行業(yè)募集行為、塑造私募投資基金“買者自負、賣者盡責”的信托文化具有里程碑的意義。

《募集行為辦法》確立了私募募集行為標準、規(guī)劃了行業(yè)募集行為路徑、厘清了私募基金與各種非法集資的界限，為私募基金行業(yè)正名。該辦法明確了3個重要問題，一是明確了私募基金兩類募集機構主體，即已在基金業(yè)協(xié)會登記的私募基金管理人自行募集其設立的私募基金，以及在證監(jiān)會取得基金銷售業(yè)務資格并成為基金業(yè)協(xié)會會員的基金銷售機構受托募集私募基金；二是明確了募集機構承擔合格投資者的甄別和認定責任；三是引入資金賬戶監(jiān)督機構，明確募集機構應當與監(jiān)督機構簽訂監(jiān)督協(xié)議，對募集專用賬戶進行監(jiān)督，保證資金不被募集機構挪用，并確保資金原路返還。

該《募集行為辦法》規(guī)定私募募集必須進行“回訪確認”，要求募集機構的非募集人員履行回訪程序，進一步確認投資者的身份和真實投資意愿等，只有在確認成功后方能運用投資資金。回訪確認制度不僅是“了解你的客戶”原則的重要體現(xiàn)，更能遏制“飛單”給私募基金行業(yè)帶來的負面影響。

在談到《募集行為辦法》對私募機構的影響時，私募基金公司總經理向《證券日報》記者表示，由于私募基金募集多靠私人銀行、代銷機構等渠道，公司自身募集的規(guī)模不是主流，因此，《募集行為辦法》對私募機構本身的影響不會太大。