每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程    

◎每經(jīng)記者 周程程

在天津自貿(mào)試驗區(qū)誕生一周年之際，作為肩負服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展使命的天津自貿(mào)區(qū)，這一年來有什么新的變化，有哪些新政得到了落實，取得了什么樣的成效，有哪些產(chǎn)業(yè)享受了政策紅利，他們有什么感受值得分享？

為此，《每日經(jīng)濟新聞》記者深入一線，通過與當?shù)叵嚓P(guān)部門及官員、相關(guān)企業(yè)及負責(zé)人交流，以“金改30條”的落實情況，制度創(chuàng)新下的報關(guān)、通關(guān)對企業(yè)的影響；以融資租賃業(yè)領(lǐng)跑全國；以稅改新政給跨境商品直營店帶來的利好，作為本組報道的切入點，從中一探天津自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，并展望其未來。

融資租賃，一直被稱為天津自貿(mào)試驗區(qū)的特色。

去年4月21日，天津自貿(mào)試驗區(qū)掛牌當日就吸引了30家金融機構(gòu)入駐。截至2015年底，天津自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各類金融機構(gòu)達到120家。區(qū)內(nèi)跨境收支額280億美元，占全市的19%；跨境人民幣收支額722億元，占全市的28%。

此外，數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，天津自貿(mào)試驗區(qū)各類租賃公司達到1754家，租賃飛機累計超過600架，約占全國的90%，租賃船舶達到80艘，約占全國80%。天津市副市長、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會主任閻慶民表示，天津以租賃業(yè)創(chuàng)新為代表，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。

今年以來，融資租賃業(yè)的發(fā)展有望再次提速。人民銀行天津分行副行長劉通午告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，去年底“金改30條”出臺后，今年一季度的融資租賃業(yè)發(fā)展迅猛。在政策落實上，目前有三分之二措施已落實。

4月14日，天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會專職副主任蔣光建在媒體座談會上透露，備受市場關(guān)注的兩大租賃平臺，即中國天津租賃平臺、中國金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺相關(guān)文件已上報國務(wù)院，目前正在積極履行相關(guān)程序。

政策支持天津金融開放創(chuàng)新

去年12月，國務(wù)院常務(wù)會議明確強調(diào)，支持天津自貿(mào)區(qū)以發(fā)展融資租賃為重點，在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創(chuàng)新試點，成熟一項，推進一項。

去年底，《中國人民銀行關(guān)于金融支持中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱金改30條）出爐。共7個部分，30條政策，細化為60項具體措施。“除去第一部分的總則以及最后一部分的監(jiān)測與管理外，第二部分到第六部分是天津自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新的核心內(nèi)容。”劉通午說。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在“金改30條”中，有5條12項支持租賃業(yè)發(fā)展舉措，涵蓋了拓寬租賃企業(yè)投融資渠道、靈活資金運營、提升業(yè)務(wù)便利性等多個方面，更加突出了天津的區(qū)域優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。

工銀租賃副總裁陶梅表示，“金改30條”的出臺將有利于營造與國際接軌的租賃業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，天津自貿(mào)試驗區(qū)將對全國租賃業(yè)起到示范作用。

具體到企業(yè)而言，確實也感受到了利好。中國銀行天津市分行副行長孫惠敏表示，該行已協(xié)助中飛租融資租賃有限公司搭建了天津首個租賃公司項下跨境外幣資金池，為企業(yè)全球資金運作提供了保障。

中飛租融資租賃有限公司助理總經(jīng)理張嵐表示，通過建立國內(nèi)資金主賬戶和國際資金主賬戶，打通了集團內(nèi)境內(nèi)外資金的通道，其國際外匯資金主賬戶可直接打通境外資金，在規(guī)定的外債和對外放款額度內(nèi)，國內(nèi)、國際賬戶內(nèi)雙向流通，極大便利外債的使用，以及資金跨境流通，優(yōu)化了集團外匯資金在境內(nèi)外的靈活配置，便捷了外匯資金境內(nèi)外的集中管理和使用。

籌建兩大租賃平臺取得突破

記者注意到，天津東疆保稅港區(qū)是天津自貿(mào)區(qū)融資租賃產(chǎn)業(yè)的主要落地區(qū)域，現(xiàn)已形成了飛機、船舶、大型機械三大融資租賃業(yè)務(wù)板塊。

數(shù)據(jù)顯示，到3月底，東疆片區(qū)累計注冊租賃公司1557家，累計注冊資本1559.3億元人民幣，聚集了AerCap、ALC、ACG等全球知名租賃公司和工銀、民生、建信、遠東、中海油、大唐、國電、中鋁、水電等大批國內(nèi)領(lǐng)軍租賃公司。并且，累計完成656架飛機、11臺飛機發(fā)動機、80艘國際船舶、8座海上鉆井平臺的租賃業(yè)務(wù)，租賃資產(chǎn)總額累計達4000億元人民幣，占全國的10%。

東疆片區(qū)管委會主任沈蕾告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，自貿(mào)區(qū)成立近一年來，東疆融資租賃獲得了創(chuàng)新性發(fā)展，高地效應(yīng)越發(fā)凸顯。其中，“中國天津租賃平臺”、“中國金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺”籌建工作已取得突破性進展。

對于中國金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺，東疆保稅港區(qū)管委會副主任張玉軍表示，這將是一個圍繞資產(chǎn)交易、流轉(zhuǎn)、登記以及融資租賃的相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)平臺。此外，東疆保稅港區(qū)將利用傳統(tǒng)優(yōu)勢，圍繞設(shè)備，如電力、醫(yī)療、飛機等出口繼續(xù)做一些融資租賃的創(chuàng)新。

沈蕾進一步表示，在首創(chuàng)保稅租賃、單一項目公司（SPV）租賃、離岸租賃、聯(lián)合租賃等業(yè)務(wù)模式基礎(chǔ)上，開發(fā)出SPV股權(quán)交易、租賃資產(chǎn)交易“交付監(jiān)管”、法稅租賃等創(chuàng)新租賃模式。

除了東疆片區(qū)之外，機場片區(qū)也同樣大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)。據(jù)悉，機場片區(qū)吸引了第一個全民營金融租賃項目華運金融租賃公司入駐。

目前，機場片區(qū)已聚集了融資租賃、商業(yè)保理、股權(quán)投資基金、銀行領(lǐng)域金融及類金融機構(gòu)500余家，2015年金融產(chǎn)業(yè)稅收近20億元。

天津港保稅區(qū)管委會主任楊兵表示，今年全區(qū)將全力打造天津自貿(mào)區(qū)保險產(chǎn)業(yè)園，并支持在園區(qū)內(nèi)設(shè)立融資租賃保險等機構(gòu)，以填補天津市金融產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白。

金融服務(wù)功能需進一步完善

上述融資租賃企業(yè)迅速發(fā)展的背后是天津自貿(mào)區(qū)金融改革成效的一個縮影。

劉通午表示，截至目前，天津自貿(mào)試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新核心內(nèi)容的21條45項具體措施中，21項具體措施已落實，8項具體措施部分落實，已落實和部分落實具體措施約占45項具體措施的三分之二，還有16項未落實。

值得注意的是，在三分之二已落實或部分落實的具體措施中，“支持京津冀協(xié)同發(fā)展”的措施進展最明顯，5項措施都已基本落實；其次，“深化外匯管理體制改革”、“擴大人民幣跨境使用”、“促進租賃業(yè)務(wù)發(fā)展”等三方面內(nèi)容，進展也較明顯，已落實措施分別占比72%、63%、58%；比較滯后的板塊是“完善金融服務(wù)功能”，目前共2項措施已落實，4項措施未落實，未落實部分占比67%。

對于未落實事項的原因，劉通午表示，受影響于相關(guān)部門的配套政策還未下來，比如限額內(nèi)可兌換，原來“金改30條”中暫定1000萬元，現(xiàn)在由于受經(jīng)濟形勢影響，所以還未落實。另外，還有一些是需要各級政府相關(guān)部門共同推動的，比如設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金等，目前政府也正在積極推動。

“下一步，人民銀行天津分行將加強與中國人民銀行和國家外匯管理局的溝通，爭取未落地措施盡快批復(fù)。”劉通午表示，隨著“金改30條”的逐步落地，結(jié)合天津自貿(mào)試驗區(qū)實際，金融制度會進一步突破，如有關(guān)外債全口徑宏觀審慎管理的因子和系數(shù)，以及資本項目限額可兌換的額度等，國家將視宏觀經(jīng)濟和國際收支狀況進行調(diào)節(jié)，便于企業(yè)靈活資金運營，提升投融資便利化。