每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李俊明    

◎每經(jīng)記者 李俊明

在野蠻生長的羊奶粉行業(yè)，企業(yè)遭罰已不鮮見，但因檢出致病性微生物，不配合整改，最后涉嫌構成刑事犯罪被移交公安機關的情況就很少見了，這樣的事情就發(fā)生在陜西紅旗乳業(yè)科技有限公司（以下簡稱紅旗乳業(yè)）身上。

5月3日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從陜西省食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，紅旗乳業(yè)生產的1批次嬰兒配方羊奶粉檢出致病性微生物阪崎腸桿菌。而在此之前，食藥監(jiān)部門責令紅旗乳業(yè)整改、停工，但其并未執(zhí)行。最終，紅旗乳業(yè)因涉嫌構成刑事犯罪，日前已被移交公安機關處理。

陜西食藥監(jiān)督系統(tǒng)一名人士對記者稱，2015年10月新《食品安全法》實施以來，對嬰幼兒奶粉的執(zhí)法力度明顯加大，但國內羊奶粉企業(yè)涉嫌構成刑事犯罪被移交公安部門，還是首次。

紅旗乳業(yè)到底出了什么問題？記者查閱國家食藥監(jiān)總局的審計通告發(fā)現(xiàn)，紅旗乳業(yè)在生產許可條件保持、原輔料采購驗收、物料儲存防護等多個方面均存瑕疵。

乳企未執(zhí)行停工整改

紅旗乳業(yè)案件移交公安部門事宜，源于國家食品藥品監(jiān)管總局2016年一季度的抽檢。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，據(jù)公開信息顯示，紅旗乳業(yè)2015年9月27日生產的1批次愛馨多牌優(yōu)智嬰兒配方羊奶粉，被檢出致病性微生物阪崎腸桿菌，不符合食品安全國家標準。

陜西省食藥監(jiān)局2016年2月2日收到上述紅旗乳業(yè)的抽檢報告后，啟動了核查處置工作，并下達了責令整改通知書，責令該企業(yè)停止經(jīng)營，按一級召回不合格產品，開展調查工作。

調查發(fā)現(xiàn)，該批產品共計生產1212包，自檢及留樣9包，實際銷售132包。至2月22日，共召回不合格產品1071包。

事實上，紅旗乳業(yè)違規(guī)行為的嚴重性不止于此。

陜西食藥監(jiān)局執(zhí)法人員在檢查時發(fā)現(xiàn)，在本次抽檢之前的2015年7月至9月期間，紅旗乳業(yè)在生產嬰兒配方羊奶粉的過程檢驗及出廠檢驗中，對不合格產品未按國家相關標準出具不合格檢驗報告，也未按照法定義務停止生產。

這就意味著，這家公司在接收到食藥監(jiān)部門的整改、停工通知后，未予執(zhí)行。

2016年4月27日，陜西省食藥監(jiān)局下發(fā)了《關于對陜西紅旗乳業(yè)科技有限公司生產不合格嬰幼兒配方乳粉核查處置情況的公告》。這份公告稱，紅旗乳業(yè)生產不符合食品安全國家標準嬰兒配方羊奶粉的行為，已涉嫌構成刑事犯罪，陜西省食藥監(jiān)局將該案移交公安機關處理。

陜西食藥監(jiān)督系統(tǒng)一名人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，2015年10月新《食品安全法》實施以來，對嬰幼兒奶粉的執(zhí)法力度明顯加大，但國內羊奶粉企業(yè)涉及刑事犯罪被移交公安部門，還是首次。

多環(huán)節(jié)均被曝出問題

作為國內首例涉嫌構成刑事犯罪、被移交公安機關的乳企，紅旗乳業(yè)到底出了什么問題？

《每日經(jīng)濟新聞》記者查閱國家食藥監(jiān)總局的審計通告發(fā)現(xiàn)，紅旗乳業(yè)在生產許可條件保持、原輔料采購驗收、崗位人員培訓、生產過程控制、物料儲存防護、檢驗管理等方面均存在問題。

在國家食藥監(jiān)總局2月26日出具的審計原文中，紅旗乳業(yè)部分場所、設備設施未持續(xù)保持生產許可條件存在問題，比如，倉庫環(huán)境條件較差，原料倉庫房頂霉變、漏水，酒精庫無防爆燈、防鼠板。

此外，紅旗乳業(yè)的食品安全管理制度落實亦不到位，生鮮乳的部分檢驗項目沒有進行批批檢驗，未能提供營養(yǎng)素包的成分說明、合格證明，甚至檢驗人員上崗安全培訓也有缺陷。

值得注意的是，《每日經(jīng)濟新聞》記者從紅旗乳業(yè)官網(wǎng)看到，紅旗乳業(yè)聲稱自己是“在國內嬰兒乳制品企業(yè)中第一家提出以制藥的標準生產嬰幼兒奶粉”，然而上述審計報告透露，紅旗乳業(yè)審計處檢驗能力不足，現(xiàn)場檢驗能力考核顯示，硒、鈉、維生素B2、維生素D、硝酸鹽、泛酸檢驗能力不足。

除此之外，紅旗乳業(yè)在崗位人員培訓、原輔料采購驗收方面亦存在問題。

乳業(yè)專家宋亮此前接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪稱，2008年“三聚氰胺事件”后，羊奶粉逐漸受到重視。近年來國內羊奶粉產值幾乎逐年翻番，引來企業(yè)紛紛逐利羊奶粉行業(yè)。但正是基于較短的成長時間，目前行業(yè)處于“野蠻生長”的狀態(tài)，亂象叢生。

宋亮稱，逐利的后果就是魚龍混雜，乳業(yè)質量良莠不齊，本次紅旗乳業(yè)涉嫌構成刑事犯罪被移交公安機關，就屬于羊奶粉企業(yè)亂象遭罰的極端例子。

然而，紅旗乳業(yè)并不屬于家庭式的作坊。該公司官網(wǎng)顯示，地處陜西西咸新區(qū)的紅旗乳業(yè)，由陜西第一家乳品制造企業(yè)改制而來，改制之后，目前股東為兩名自然人。紅旗乳業(yè)目前旗下有8個大系的奶粉產品。該公司還稱，將以“2017年海外上市”為目標。

對此，《每日經(jīng)濟新聞》記者試圖通過紅旗乳業(yè)官方網(wǎng)站公開電話聯(lián)系采訪，但截至發(fā)稿時，該電話一直無人接聽，未能獲得置評。