每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程    

◎每經(jīng)記者 周程程

昨日（5月3日），據(jù)國家衛(wèi)計委網(wǎng)站消息，國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局辦公室、公安部辦公廳等八部門日前聯(lián)合印發(fā)《集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項行動方案》（以下簡稱“方案”）。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，方案制定了近期目標及中遠期目標。值得注意的是，4月~6月，將依法對從事“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”的違法違規(guī)網(wǎng)站進行處置；7~10月將每月集中警力組織一次對各重點醫(yī)院及周邊的統(tǒng)一整治行動，對“號販子”實行不間斷的打擊。

上海市公共衛(wèi)生臨床中心主任朱同玉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，方案堅持標本兼治，將有效打擊號販子。同時，我國切實推進分級診療后，將從根本上疏解老百姓的就醫(yī)難問題。

網(wǎng)信部門參與處置號販子

方案制定了近期目標及中期目標，其中，近期以治標為主，主要圍繞打擊號販子展開；而中遠期堅持標本兼治，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強調(diào)斬斷號販子和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”利益鏈條并鏟除其生存土壤。

在加強監(jiān)控、圍剿互聯(lián)網(wǎng)有害信息上，國家衛(wèi)計委監(jiān)督中心加強互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測，搜集“代掛號”網(wǎng)站，研判整理互聯(lián)網(wǎng)號販子和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”有害信息鏈接、關(guān)鍵詞。

此前，據(jù)記者采訪了解，近年來興起的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療APP曾經(jīng)被認為是打擊號販子的利器，然而某些平臺搖身一變，成了號販子的新變種。

對此，北京市衛(wèi)計委曾發(fā)布新規(guī)，明令嚴禁醫(yī)生與商業(yè)公司合作掛號加號。要求所有涉及此類行為的醫(yī)務(wù)人員，應當在3月25日之前自行解除與商業(yè)公司的合作，并將個人自查自糾情況報所在單位備查。

好大夫在線CEO王航告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，公立醫(yī)院的門診收費低廉是具有公益性的，所以不能夠用簡單的商業(yè)邏輯來考慮醫(yī)療問題。

方案要求，各地工作中發(fā)現(xiàn)有害信息網(wǎng)址、鏈接、關(guān)鍵詞，及時報告國家衛(wèi)計委監(jiān)督中心。網(wǎng)信部門根據(jù)衛(wèi)計委通報的信息，清除互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)有害信息，采取有效措施，防止借助互聯(lián)網(wǎng)散布號販子和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”信息；通信主管部門根據(jù)通報信息，依法對從事號販子和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”的違法違規(guī)網(wǎng)站進行處置。

集中警力實行不間斷打擊

在整治進入第二階段（7月~10月）以后，主要的任務(wù)就是注重標本兼治，持續(xù)查處打擊號販子違法犯罪行為，堅決鏟除黑惡勢力；排查清理醫(yī)療相關(guān)網(wǎng)站，查處虛假宣傳行為；梳理醫(yī)院管理漏洞，完善相關(guān)制度并推動落實，加強號源供給和管理，促進公平就醫(yī)。在此期間，每月將集中警力組織一次對各重點醫(yī)院及周邊的整治行動，對號販子實行不間斷的打擊。

而在整治行動的第三階段（11月~12月），將總結(jié)專項行動工作，曝光典型和重大案件，將專項行動中一些好的工作機制固化成為長效監(jiān)管機制，建立號販子黑名單，并納入社會信用體系。

多位接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，出現(xiàn)號販子問題的根本原因是醫(yī)療資源不足且分配不均，解決的關(guān)鍵還是在于推進分級診療。

方案明確，要創(chuàng)新引導，建立長效機制。深化醫(yī)改，推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序流動和科學配置。通過遠程醫(yī)療和對口支援等方式，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給。

與此同時，還將進一步推進預約診療，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)利用信息化手段，提高網(wǎng)絡(luò)預約、移動互聯(lián)網(wǎng)預約、自助機具預約等非人工預約方式占比，逐步實現(xiàn)非急診全面預約診療。加快醫(yī)療保險制度改革，完善付費方式，推進分級診療和層級轉(zhuǎn)診制度建設(shè)，推動基層首診，保障轉(zhuǎn)診患者優(yōu)先就診，確保疑難危重癥患者能夠得到及時救治，提供公平就診機會，避免盲目無序就醫(yī)。