每經(jīng)編輯 王辛夷    

每經(jīng)記者 王辛夷

還記得美劇里常常出現(xiàn)的郊外小鎮(zhèn)嗎？那里家家戶戶住house、門前有綠地、屋后有泳池，時(shí)而被吸血鬼占領(lǐng)、時(shí)而充當(dāng)絕望主婦的T臺(tái)。

這樣綠樹成蔭、花團(tuán)錦簇，既不堵車、也不霧霾的小鎮(zhèn)中國為什么沒有？我們當(dāng)然可以有。

國家發(fā)改委在5月3日發(fā)布信息稱，今年將選擇1000個(gè)左右條件較好的小城鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)扶持發(fā)展為專業(yè)特色鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)疏解大城市功能

最近電視劇《歡樂頌》火的一塌糊涂，電視劇里來自中小城市的姑娘們削尖了腦袋要留在上海，可是你能想象未來5年里再增加1億人口擠進(jìn)大城市嗎？

目前中國還有超過6個(gè)億的農(nóng)村人口，到2020年要有約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。所謂人往高處走，國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林都說：“中國目前對人口更具有吸引力的，還是一些一線城市。”

我們國家在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，農(nóng)村人口進(jìn)城落戶將會(huì)有序進(jìn)行，可是如果沒有合理引導(dǎo)，恐怕特大城市會(huì)率先被擠爆，然后各個(gè)地區(qū)中心城市都得變成如今的北上廣深。

這時(shí)候你好不好奇，為什么美國電視劇的女主角愿意呆在到處是吸血鬼的老家，而《歡樂頌》里的樊勝美、邱瑩瑩卻非得去上海呢？

徐林的話道出了真相：“很多中小城市在公共服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)水平等方面和大城市還有比較大的差距，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，以及其他人才的吸引力確實(shí)不如大城市大。”

國務(wù)院在今年初印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》。這份《意見》中就提出，加快特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。

“小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)連結(jié)的節(jié)點(diǎn)，一端連著城市，一端連著農(nóng)村。”國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長陳亞軍介紹，特色小鎮(zhèn)發(fā)展的方向之一就是要與疏解大城市、中心城區(qū)功能相結(jié)合。

特色小鎮(zhèn)要做行業(yè)的“單打冠軍”

上述《意見》還給特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提出了另外兩個(gè)方向：與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與服務(wù)“三農(nóng)”相結(jié)合。

先說產(chǎn)業(yè)這部分。浙江省在發(fā)展特色小鎮(zhèn)方面頗有建樹，今年2月，浙江發(fā)改委副主任翁建榮到國家發(fā)改委介紹該省經(jīng)驗(yàn)時(shí)就說過，浙江省特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位是“一鎮(zhèn)一業(yè)”，突出“特而強(qiáng)”。

“特”是指每一個(gè)特色小鎮(zhèn)都主攻一個(gè)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)防“百鎮(zhèn)一面”。這些產(chǎn)業(yè)要么是信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大“萬億”產(chǎn)業(yè)，要么是浙江的茶葉、絲綢、黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

“強(qiáng)”主要表現(xiàn)為圍繞產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，原則上要求三年投入30到50億，培育行業(yè)的“單打冠軍”。

前文提出，為什么樊勝美和邱瑩瑩不能呆在小縣城，其實(shí)還不是家鄉(xiāng)缺少合適的機(jī)會(huì)。但如果小鎮(zhèn)都像翁建榮所說的這樣，這兩位又何愁不能在老家找到稱心的工作呢？

翁建榮對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，浙江省的各個(gè)特色小鎮(zhèn)都成為了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的首選地，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場，每個(gè)小鎮(zhèn)都集聚了大量的人才。

浙江的特色小鎮(zhèn)都是3A級(jí)景區(qū)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展這么厲害，這和產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)又有什么區(qū)別呢？從浙江省的情況來看，真的不一樣。

浙江在去年4月下旬印發(fā)的《省政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出，特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。

不僅如此，浙江省所有的特色小鎮(zhèn)都要建成3A級(jí)以上景區(qū)，其中旅游類特色小鎮(zhèn)要按照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

3A級(jí)景區(qū)是什么概念？北京的日壇公園、重慶的金刀峽、南京的屯溪老街可都是3A級(jí)景區(qū)。

想象一下，上班不用擠地鐵，走著就能到，途中欣賞一下或現(xiàn)代、或古典的特色建筑，呼吸一下新鮮空氣，而辦公室就設(shè)在天然氧吧里。你說中國的小鎮(zhèn)要是都變成這樣，樊勝美們還需要在北上廣深擠破頭嗎？

別急，國家發(fā)改委說了，今年將選擇1000個(gè)左右條件較好的小城鎮(zhèn)，浙江省已經(jīng)公布了79個(gè)特色小鎮(zhèn)省級(jí)創(chuàng)建對象，貴州省提出要建設(shè)100個(gè)示范小城鎮(zhèn)，沒準(zhǔn)下一批你的家鄉(xiāng)就入圍啦。