環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧日前透露，將啟動(dòng)全國(guó)土壤污染狀況詳查，“土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃”(土十條)也即將出臺(tái)。作為今年環(huán)保部重點(diǎn)工作之一，“土十條”出臺(tái)實(shí)施被寫入環(huán)保部提交全國(guó)人大的專項(xiàng)工作報(bào)告。“土十條”出臺(tái)后，還將啟動(dòng)全國(guó)土壤污染狀況詳查，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等工作。

陳吉寧介紹，目前全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%。長(zhǎng)三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。

對(duì)此，分析人士指出，在大氣和水污染防治計(jì)劃分別于2013年9月份和2015年4月份出臺(tái)實(shí)施后，“土十條”作為“三大戰(zhàn)役”中重要組成部分備受關(guān)注。目前國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅為環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家30%左右的水平，未來隨著土壤修復(fù)治理工作的推進(jìn)，預(yù)計(jì)可形成萬億元級(jí)的市場(chǎng)規(guī)模，其中監(jiān)測(cè)、防護(hù)隔離等領(lǐng)域需求將率先爆發(fā)。

受此影響，昨日土壤修復(fù)概念股表現(xiàn)活躍，有9只相關(guān)概念股實(shí)現(xiàn)逆市上漲，其中，棕櫚股份上漲4.14%，鐵漢生態(tài)也逆市上漲1.94%，而華測(cè)檢測(cè)、蒙草抗旱、中電遠(yuǎn)達(dá)、高能環(huán)境、金隅股份、城投控股、永清環(huán)保等個(gè)股也呈現(xiàn)不同程度的上漲。

資金流向方面，據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示，昨日板塊內(nèi)共有5只概念股實(shí)現(xiàn)大單資金凈流入，累計(jì)吸金5148.05萬元。分別為鐵漢生態(tài)（2280.35萬元）、永清環(huán)保（1044.26萬元）、中電遠(yuǎn)達(dá)（954.37萬元）、金隅股份（457.02萬元）和華測(cè)檢測(cè)（412.05萬元）。

土壤污染問題的解決離不開資金的支持。財(cái)政部日前公布的2016年中央財(cái)政預(yù)算中，新增了土壤污染防治專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目。公開數(shù)據(jù)顯示，土壤污染防治專項(xiàng)資金2016年預(yù)算數(shù)為90.89億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加53.89億元，增長(zhǎng)145.6%。

據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》指出，2016年環(huán)保工作主要目標(biāo)是全國(guó)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到77%，未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物濃度下降3%；地表水達(dá)到或好于三類水體比例達(dá)66.5%，劣五類比例控制在9.2%以內(nèi)。

國(guó)海證券表示，建議關(guān)注土壤修復(fù)。“十三五”規(guī)劃綱要100項(xiàng)重大工程提出修復(fù)1000萬畝耕地、進(jìn)行5000萬畝耕地風(fēng)險(xiǎn)篩查目標(biāo)，以5萬元/畝修復(fù)成本計(jì)算，預(yù)計(jì)修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模超過5000億元，市場(chǎng)空間廣闊，后期盈利模式有望補(bǔ)齊。參考房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)同效應(yīng)與廣西、湖南土壤污染嚴(yán)重問題，建議關(guān)注博世科、世紀(jì)星源等。