每經記者張雯 5月9日，國務院發(fā)布《關于促進外貿回穩(wěn)向好的若干意見》（以下簡稱《意見》），從5個方面提出了14條政策措施。 《意見》指出，當前外貿形勢復雜嚴峻，不確定不穩(wěn)定因素增多，下行壓力不斷加大。根據《意見》，下一步將通過加強財稅金融支持、鞏固外貿傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢、培育外貿競爭新優(yōu)勢、著力優(yōu)化外貿結構、進一步改善外貿環(huán)境等方式，促進外貿回穩(wěn)向好。 雖然今年3月份外貿數據相對“好看”，但5月8日公布的4月份進出口數據顯示出口低于預期，進口意外大降，貿易順差大幅提高。這也顯示出外貿形勢并未發(fā)生根本性好轉，尚需政策再“扶一程”。 今年以來，有關“穩(wěn)外貿”的內容已經3次在國務院常務會議上討論，隨之發(fā)布的“穩(wěn)外貿”政策力度持續(xù)加碼。 穩(wěn)外貿政策力度持續(xù)加碼 從5個方面的14條政策措施來看，穩(wěn)外貿的政策路徑不僅明晰，而且力度加碼。 這14條意見涵蓋財稅金融、外貿結構、外貿環(huán)境等方面，包括充分發(fā)揮出口信用保險作用、大力支持外貿企業(yè)融資、進一步提高貿易便利化水平、調整完善出口退稅政策、優(yōu)化出口退稅率結構、減免規(guī)范部分涉企收費、進一步完善加工貿易政策、實行積極的進口政策、加大對外貿新業(yè)態(tài)的支持力度等。 5月8日，海關總署發(fā)布1~4月進出口數據。據統(tǒng)計，前4月中國進出口總值7.17萬億元人民幣，比去年同期下降4.4%。其中，出口4.14萬億元，下降2.1%；進口3.03萬億元，下降7.5%；貿易順差1.11萬億元，擴大16.5%。 商務部副部長錢克明此前表示，穩(wěn)增長、調結構是外貿工作的兩個輪子，不可偏廢，我國外貿正處在爬坡過坎的關鍵階段，既要鞏固傳統(tǒng)外貿優(yōu)勢，又要加快培育新動能，促進外貿回穩(wěn)向好的政策措施，主要體現兼顧穩(wěn)增長和調結構、提高政策精準度和針對性的兩大特點。 其中，調整完善出口退稅政策、減免規(guī)范部分涉企收費便屬于精準實施的針對性政策。 《意見》指出，對照相機、攝影機、內燃發(fā)動機等部分機電產品按征多少退多少的原則退稅，電器電子產品出口符合政策條件的，可按規(guī)定免征廢棄電器電子產品處理基金。 對部分機電產品施行完全的出口退稅，可謂是含金量“超高的”一道政策。 “國際金融危機后，退稅進行了8次上調，外貿恢復了之后基本也沒有下調，這次再次上調，也說明外貿形勢比較艱巨?！鄙虅詹垦芯吭貉芯繂T白明告訴《每日經濟新聞》記者，“這部分可以享受提高出口退稅率的機電產品，是上次‘漏網的高技術產品’，無論是照相機、攝影機還是內燃發(fā)動機，都是技術附加值比較高的產品。至于勞動密集型的紡織類產品，一方面部分已經享有退稅，另一方面它們對匯率變動其實更敏感。” 外貿新業(yè)態(tài)獲扶持 值得注意的是，《意見》對進口業(yè)務以及外貿新業(yè)態(tài)的發(fā)展提出了明確的扶持政策。 根據《意見》，將實行積極的進口政策，切實推進汽車平行進口，賦予符合條件的原油加工企業(yè)原油使用和進口資質，降低部分日用消費品關稅，引導境外消費回流。 “賦予符合條件的原油加工企業(yè)原油使用和進口資質說明鼓勵企業(yè)更好地利用國際資源，這條政策有利于實業(yè)發(fā)展?！卑酌鹘忉屨f，“降低部分日用消費品關稅，則是對應一般貿易，比如前段時間的搶購馬桶蓋新聞，通過降低關稅達到吸引消費回流的目的”。 而對剛剛施行“稅改”一個月的跨境電商，《意見》亦有政策對應，明確將加大對外貿新業(yè)態(tài)的支持力度，支持企業(yè)建設一批出口產品“海外倉”和海外運營中心。 事實上，跨境電商并不僅僅是將國外產品進口到國內終端消費者手上的B2C，也包括B2B?！兑庖姟分刑峒暗闹С制髽I(yè)建設“海外倉”和海外運營中心，實際上更多體現出政策上對通過扶持外貿新業(yè)態(tài)，進而推動國內產品出口的考慮。