每經(jīng)編輯 吳若凡    

（本文原載于微信公眾號“邦地產(chǎn)”real-estate-circle）

最近邦爺?shù)呐笥讶?，出現(xiàn)了這些廣告...

▲上述廣告圖均來源邦爺朋友圈的相關(guān)中介

有讀者還向邦爺反應，他們遇到過網(wǎng)上標價30萬—70萬出售上海戶口；30萬元兜售上海戶口等各種情況。

出售戶口、解決戶口問題...這些事可不得了。但邦爺采訪了解到，上述崇明的消息，純屬虛假廣告；公司股東的這條“拿戶”路線倒是可行，但也有風險。

具體怎么操作，風險在哪兒？帶著疑問邦爺進行了多方采訪...

上海落戶難，戶口越來越值價！

不過首先，我們還是來看看，上海戶口到底有多值錢？之前有網(wǎng)友就調(diào)侃說“今年值400萬，每年漲1百萬”。

也并非沒道理，現(xiàn)在上海的房價，五年漲翻一倍。一套90平均價400萬的房子，五年后，至少得賣800萬。

都知道，上海的房子早買早好，但也得有戶口有資格啊，所以上海戶口的價值也就水漲船高。

而且在新的戶籍政策下，上海的戶口也會越來越珍貴。

上海市人民政府發(fā)布的《關(guān)于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》，就明顯能看出對居住證落戶制度的加嚴。

比如，雖然上海的居住證轉(zhuǎn)戶籍，仍實施積分制度，但自從去年7月《上海居住證積分管理辦法》發(fā)布后，積分落戶指標總量均由政府動態(tài)掌握，每年居轉(zhuǎn)戶的人數(shù)基本控制在四五千。

你想輕松點落戶，也可以。但必須滿足“五大類”直接落戶人才的資格（詳見文末）。

其實，就一句話，對普通人而言，取得上海戶口，非常難。但正因為難，有一些人從中嗅出了機會...

居然這么多途徑可以獲得戶口？

很多商家利用大家的需求，制造了很多商機。就像上面邦爺提到的“提供戶口解決方案”的廣告。

帶著疑問，邦爺進行了各方咨詢。有負責戶口辦理業(yè)務(wù)的中介就告訴邦爺，一些企業(yè)的確可以運用互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的“外殼”拿到戶口。舉個例子....

第一步，他們在網(wǎng)上眾籌10個有上海戶口需求的人；第二步，10個人注冊一家創(chuàng)業(yè)公司，每人占股10%；第三步，找家P2P公司貸2000萬，為期三個月，投進創(chuàng)業(yè)公司；第四步，10個人都拿到上海戶口。

這種操作會有一些門檻，但理論上是確實可行的

邦爺咨詢了一位公安局人士后得知，戶籍造假的路徑和真戶籍申請流程是一樣的，兩者都需要獲得申請戶口的材料。而材料提供方就來自于那些具備落戶資格的供職單位。所以造假者只需找到這家公司的相關(guān)人員，辦理假的入職手續(xù)（不用真正在那里上班），就可以輕易獲得該司的社保及納稅記錄。

另外，一般而言外地落戶都要去原戶口所在地的人保局辦理手續(xù)，隨后到上海的區(qū)人力資源保障局進行戶籍申請資格的審核，最終將戶口遷移辦理交由各區(qū)公安局來受理。也就是說，戶籍的審批權(quán)在人力資源保障局，公安局負責最終把關(guān)審核資料。

一些造假者就可以利用政府各部門信息不聯(lián)網(wǎng)的漏洞，以及信息的不對稱性，來作假。

“其實風投也是可以造假的，但和前文所述眾籌2000萬不同的是，造假者可以通過中介找國內(nèi)外的投行進行合作，以利息的方式支付風投手續(xù)費，這樣就順理成章獲得了上千萬的投資。”有公安局人士告訴邦爺。

鉆漏洞，小心風險！

漏洞的存在讓作假成為可能，但邦爺要提醒大家的是，被抓的可能也很大。

現(xiàn)在，公安局是全國聯(lián)網(wǎng)的，一些造假行為是能夠在審核過程中浮出水面的。公安部門也曾經(jīng)查獲過多起偽造虛假材料、注冊虛假公司的行為。

“買賣或使用偽造、編造的國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織公文、證件、證明文件的，都將予以治安處罰。”上述公安人士就稱。

邦爺從徐匯區(qū)行政中心辦理居轉(zhuǎn)戶的工作人員處也了解到，如果申請人提交假材料，一經(jīng)查實，會將申請人和關(guān)聯(lián)公司一并記入征信誠信體系黑名單，并取消其日后辦理居轉(zhuǎn)戶的資格。

而且，隨著有關(guān)政策的收緊和查處力度的加大，如今想要造假戶口的代價也越發(fā)高昂。一旦發(fā)現(xiàn)證明造假，大家看看一下“處罰辦法”就知道了...

1．《持有上海市居住證人員申辦本市常住戶口辦法》第十四條：

行政機關(guān)工作人員應當依法履行職責。對在執(zhí)行本辦法過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

持證人員和單位應當書面承諾所提供證明材料的真實性，嚴禁弄虛作假或者偽造。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造，取消其再申請的資格，并記入社會征信體系。對騙取本市常住戶口的，及時注銷其本市常住戶口；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

2. 《上海市常住戶口管理規(guī)定》第四十九條：

本市居民違反本規(guī)定，在戶口登記、項目變 更等過程中有弄虛作假行為的，應當予以糾正；在辦理本市常住戶口遷移過程中弄虛作假的，應當按照有關(guān)規(guī)定注銷其弄虛作假取得的戶口，并退回原戶口遷出地； 對違反治安管理行為的，應當依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，應當依法追究其刑事責任。

3.《治安管理處罰法》第五十二條，妨害社會管理的行為和處罰

處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

4.《社會保險法》第八十八條：

以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

附：上海創(chuàng)業(yè)人才等5類人滿足條件可直接落戶

在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿1年，最近3年累計實現(xiàn)2000萬元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當事人分別不少于3家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達到70%及以上）的技術(shù)合同第一完成人，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為3年。

■直接落戶:

在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿2年，最近3年累計實現(xiàn)5000萬元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當事人分別不少于5家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達到70%及以上）的技術(shù)合同第一完成人，可以直接申辦本市常住戶口。

風險投資管理運營人才

■居轉(zhuǎn)戶:

本市創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的合伙人或連續(xù)2年擔任副總裁及以上的高級管理人才，最近3年內(nèi)累計24個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納職工社會保險費基數(shù)與個人所得稅應納稅所得額合理對應的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為2年。

■直接落戶:

本市創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才，已經(jīng)完成在本市投資累計達到3000萬元的，可以直接申辦本市常住戶口。

企業(yè)高管和科技技能人才

■居住證積分:

持有《上海市居住證》，最近3年內(nèi)累計24個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍的人才，積120分。

■居轉(zhuǎn)戶：

最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納職工社會保險費基數(shù)與個人所得稅應納稅所得額合理對應的企業(yè)科技和技能人才，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》 和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。

■直接落戶:

最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業(yè)高級管理、科技和技能人才，可以直接申辦本市常住戶口。

企業(yè)家

同時符合下列條件的企業(yè)家，可以直接申辦本市常住戶口：

（一）運營本市企業(yè)的法定代表人（擔任董事長或總經(jīng)理）或持股不低于10%的創(chuàng)始人。

（二）企業(yè)連續(xù)3年每年營業(yè)收入利潤率10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬元；或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營業(yè)務(wù)收入增長10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬元； 或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。

（三）企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于國家和本市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。

（四）企業(yè)無重大違法違規(guī)行為和處罰記錄，無不良誠信記錄。

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