每經(jīng)編輯 蔣佩芳    

每經(jīng)記者 蔣佩芳

螞蟻金服近日宣布，自7月1日起，沒有中國(guó)大陸銀行卡的用戶將不能在支付寶賬號(hào)中存錢，也不能使用支付寶賬戶中的余額。

根據(jù)螞蟻金服的要求，未實(shí)名注冊(cè)的支付寶用戶需于7月1日前補(bǔ)全身份信息，以免賬戶內(nèi)的資金可能遭凍結(jié)。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，支付寶的上述動(dòng)作正是為了配合即將執(zhí)行的網(wǎng)絡(luò)支付實(shí)名認(rèn)證。2015年12月，央行公布了《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》，稱支付機(jī)構(gòu)為客戶開立支付賬戶的，應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶實(shí)行實(shí)名制管理。此外將個(gè)人網(wǎng)絡(luò)支付賬戶分為三類，升級(jí)賬戶需追加認(rèn)證。該辦法將于7月1日正式生效。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，非銀新規(guī)令支付寶用戶不得不提供更多個(gè)人信息，而很多人因?yàn)榉N種原因難以做到這一點(diǎn)，這將會(huì)令支付寶失去一部分境外用戶，并嚴(yán)重影響到支付寶在中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)及境外的擴(kuò)張步伐，使其積極性受挫。他同時(shí)還指出，除了支付寶，對(duì)其它非銀行支付機(jī)構(gòu)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。央行公布的《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》，意在收緊非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付行為，堵上洗錢、反恐融資和違法犯罪活動(dòng)的漏洞。

提前對(duì)境外用戶做引導(dǎo)工作

螞蟻金服相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，非銀新規(guī)是行業(yè)監(jiān)管要求，這并非支付寶公司的個(gè)體行為，而是支付寶積極配合監(jiān)管要求的舉措。實(shí)際上，支付寶和國(guó)內(nèi)所有非銀支付機(jī)構(gòu)一樣都要開展用戶實(shí)名制認(rèn)證工作。

“實(shí)名認(rèn)證恐對(duì)支付寶影響最小，其他有幾個(gè)平臺(tái)能做到支付寶實(shí)名比例如此高的？當(dāng)年采訪醫(yī)院接入支付寶和微信支付的，就因?yàn)閷?shí)名制，微信就難以接入掛號(hào)，而支付寶則很輕松。”在互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式分析師郝智偉看來，實(shí)名要求對(duì)非支付寶平臺(tái)確實(shí)是有影響，強(qiáng)制用戶實(shí)名化，還是防止洗錢等犯罪發(fā)生，使這些平臺(tái)不得不做一個(gè)系統(tǒng)體系的整體升級(jí)了，又是一次洗牌。

“根據(jù)監(jiān)管新規(guī)，不論大陸用戶還是境外用戶，都需要及時(shí)完善賬戶實(shí)名信息。目前支付寶已經(jīng)開展對(duì)大陸用戶實(shí)名制認(rèn)證的引導(dǎo)工作，境外用戶也在同步展開中。”螞蟻金服相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

值得注意的是，在實(shí)名制認(rèn)證手續(xù)上，境外用戶相較大陸用戶而言，在身份驗(yàn)證上略顯繁瑣，特別是需要手機(jī)號(hào)綁定大陸銀行卡，這對(duì)于部分境外用戶或會(huì)造成一定的難度。螞蟻金服相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，“實(shí)名制認(rèn)證對(duì)于境外用戶而言確實(shí)更復(fù)雜些，但并沒有設(shè)特殊要求，對(duì)于境外用戶的實(shí)名認(rèn)證要求一樣按照非銀辦法新規(guī)來執(zhí)行，企業(yè)也是一視同仁地配合監(jiān)管的要求去做。我們也考慮到境外用戶可能相較于大陸用戶在實(shí)名制認(rèn)證上會(huì)有些難度以及不便，因此提前啟動(dòng)告知和引導(dǎo)工作，主要也是為了給境外用戶留存相對(duì)長(zhǎng)一點(diǎn)的時(shí)間，好讓他們從容地進(jìn)行實(shí)名信息完善工作，確保境外用戶能夠有一個(gè)緩沖期，平滑度過。”

據(jù)螞蟻金服相關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，在支付寶用戶中，此次涉及的境外用戶數(shù)（包括中國(guó)港澳臺(tái)用戶數(shù)）較之大陸用戶數(shù)，比例很小，即便如此因其特殊性仍需要同等對(duì)待。

“對(duì)于境外用戶，我們做了非常多的引導(dǎo)工作，若短時(shí)間內(nèi)部分境外用戶難以實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證，我們也開通了相應(yīng)的客服電話，包括開通粵語客服這樣的特殊服務(wù)，哪怕一對(duì)一地進(jìn)行引導(dǎo)溝通，還是希望能夠把這部分用戶的利益保障好，用戶體驗(yàn)給做好。”螞蟻金服相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步補(bǔ)充。

境外用戶若未能實(shí)名使用權(quán)限暫受影響

至于境外用戶的賬戶余額是否會(huì)受到影響，螞蟻金服相關(guān)負(fù)責(zé)人表示不會(huì)。對(duì)于暫時(shí)沒有辦法按照新規(guī)實(shí)現(xiàn)實(shí)名認(rèn)證的境外用戶，賬戶余額的使用權(quán)限會(huì)受到暫時(shí)影響，但賬戶里的余額始終會(huì)在境外用戶的名下，何時(shí)完善了信息，何時(shí)就能正常使用支付寶的服務(wù)。

上述負(fù)責(zé)人同時(shí)還指出，為了充分保障這部分境外用戶的利益，支付寶也會(huì)有相應(yīng)的支持配套措施，例如支持境外用戶可以在合規(guī)的時(shí)間內(nèi)，對(duì)帳戶余額進(jìn)行及時(shí)的消費(fèi)以及轉(zhuǎn)賬等方式處理。

對(duì)于新規(guī)是否會(huì)令支付寶損失境外用戶，螞蟻金服方面稱，距離新規(guī)正式實(shí)施仍有一段時(shí)間，在公司和用戶的共同努力下，實(shí)名認(rèn)證工作正穩(wěn)步推進(jìn)，相信會(huì)依規(guī)且及時(shí)地實(shí)現(xiàn)平滑過渡。而除了賬戶余額部分外，境外用戶在天貓或淘寶等處的購物消費(fèi)，使用其他支付方式并不受影響。

螞蟻金服相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，螞蟻金服的海外業(yè)務(wù)正在積極開展中，沒有受到任何影響，未來也會(huì)陸續(xù)向外界披露取得的成果。而實(shí)名賬戶體系是支付寶誕生以來一直倡導(dǎo)和追求的目標(biāo)，也是支付寶深受用戶信賴的基礎(chǔ)。非銀新規(guī)的實(shí)施，無論從階段性還是長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，只會(huì)更加利于行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，更利于網(wǎng)上支付環(huán)境的清澈，并最終裨益優(yōu)秀公司和誠(chéng)信用戶。螞蟻金服會(huì)積極響應(yīng)并落實(shí)好新規(guī)要求，同時(shí)保障好廣大用戶的利益。