《 人民日報(bào)海外版 》（ 2016年05月26日 第 08 版）

自從2012年3月，“搖搖招車”正式上線，在隨后4年多的時(shí)間里，滴滴打車、優(yōu)步、易到用車、神州專車等網(wǎng)絡(luò)約車軟件相繼席卷全國各大城市。艾瑞咨詢發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，中國移動(dòng)端出行服務(wù)用戶乘客數(shù)量總計(jì)接近4億人次。

最近，隨著惡性事件的發(fā)生，乘客在享受實(shí)惠的同時(shí)，對網(wǎng)約車的安全性又提出了質(zhì)疑。事實(shí)上，網(wǎng)約車從誕生起，就讓乘客、司機(jī)、平臺等有些糾結(jié)。

乘客：

網(wǎng)約車實(shí)惠，但存在風(fēng)險(xiǎn)

不久前，深圳一名24歲的女教師搭乘滴滴順風(fēng)車返回學(xué)校，在路上，司機(jī)對女乘客實(shí)施搶劫，并將其殘忍殺害。這個(gè)事件加劇了乘客對網(wǎng)約車的不信任。

一方面，網(wǎng)約車便宜又便利，另一方面，網(wǎng)絡(luò)車的安全性讓人擔(dān)憂。“要不要坐網(wǎng)約車？”這讓乘客有些糾結(jié)。

并且，法律專業(yè)人士表示，一旦發(fā)生事故時(shí)，由于乘客與專車之間關(guān)系不明確，合法權(quán)益難以保障。

據(jù)了解，一些網(wǎng)絡(luò)約車平臺對駕駛?cè)藛T資質(zhì)審核流于形式，缺乏對駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，甚至?xí)羞`法犯罪分子混跡其中。“我們的資質(zhì)審核很簡單，主要看車況。”網(wǎng)絡(luò)約車司機(jī)劉師傅說，注冊成功后，基本上沒有人管。

司機(jī)：

工作自由，但收入減少

乘客在糾結(jié)，其實(shí)司機(jī)有時(shí)也糾結(jié)。

網(wǎng)約車司機(jī)工作時(shí)間自由、不用坐班；有平臺的各種補(bǔ)貼，收入可觀；對有的司機(jī)來說，網(wǎng)約車還是一個(gè)交朋友的平臺。

但是，網(wǎng)約車司機(jī)也有自己的煩惱。

去年10月開始，唐師傅在浙江杭州當(dāng)起了網(wǎng)約車司機(jī)。“平臺的獎(jiǎng)勵(lì)變少了，原來月收入輕松過萬元，現(xiàn)在頂多六七千塊錢。而且社會大環(huán)境也更嚴(yán)苛了。”唐師傅說，近段時(shí)間他一直在關(guān)注網(wǎng)約車形勢與政策的變化。

在唐師傅看來，對一些網(wǎng)約車司機(jī)的不法行為進(jìn)行打擊是無可厚非的。“但是，如果因?yàn)橐徊糠值?lsquo;惡’，就對所有網(wǎng)約車惟恐避之不及，也是不可取的。至少我周邊的這些網(wǎng)約車司機(jī)，大部分都是規(guī)規(guī)矩矩、勤勤懇懇討生活的好司機(jī)。”

目前，許多單打獨(dú)斗的網(wǎng)約車司機(jī)開始加入到專車司機(jī)的行列。有分析認(rèn)為，相比于C2C模式，B2C模式的專車平臺將來的發(fā)展前景更好。

平臺：

市場很大，但十分燒錢

今年3月，艾瑞咨詢發(fā)布的《2016年中國移動(dòng)端出行服務(wù)市場研究報(bào)告》顯示，截止2015年底，中國移動(dòng)端出行服務(wù)用戶乘客數(shù)量總計(jì)接近4億人。

可是，這個(gè)市場是拿錢燒出來的。Uber首席執(zhí)行長卡蘭尼克曾表示，該公司在中國每年虧損10億美元；公開資料顯示，神州專車去年也巨虧了37億元；滴滴在這方面尚無官方公開的數(shù)據(jù)，但據(jù)媒體報(bào)道，滴滴一年花費(fèi)40億美元做“市場培育”。

在網(wǎng)絡(luò)約車平臺不斷燒錢的同時(shí)，還要面對其安全問題帶來的社會輿論。

對于深圳女教師被害事件，滴滴公司表示，涉案司機(jī)是用真實(shí)身份證、駕駛證和行駛證在順風(fēng)車平臺注冊并通過審核，但在案發(fā)當(dāng)晚，其車輛牌照系臨時(shí)偽造，事件發(fā)生與司機(jī)注冊審核環(huán)節(jié)沒有直接關(guān)系。這也凸顯出，網(wǎng)約車平臺需要在審核環(huán)節(jié)外做更多的工作。

網(wǎng)約車平臺未來會怎樣發(fā)展？今年年初，滴滴公司創(chuàng)始人兼總裁程維在其年會上表示：“今年我們希望結(jié)束最后的爭奪，鎖定行業(yè)的格局。”盡快結(jié)束“依靠高額補(bǔ)貼維持用戶群”的粗暴做法，讓企業(yè)回歸正常的經(jīng)營狀態(tài)。這恐怕是絕大多數(shù)網(wǎng)約車平臺的心聲。

“隨著‘互聯(lián)網(wǎng)+’出行平臺的發(fā)展，整個(gè)社會對于共享經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不斷深入。網(wǎng)約車為大家提供了一種綠色出行的方式，而且能讓人們產(chǎn)生一種分享式的愉快體驗(yàn)，重塑人與人之間的關(guān)系，相信網(wǎng)約車是未來環(huán)保理念落地的一種常態(tài)。”滴滴順風(fēng)車總經(jīng)理黃潔莉表示。

政策：

鼓勵(lì)約車，但辦法未出

今年兩會期間，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂表示，網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)，給乘客帶來了新體驗(yàn)，鼓勵(lì)網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展。

但是，低門檻、低責(zé)任的特點(diǎn)，也使網(wǎng)約車產(chǎn)生了諸多問題。

針對網(wǎng)約車的安全隱患，上海、深圳、廣州、杭州等地近期已開展整治，依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，主要可以歸結(jié)為清理外地車牌；按非法營運(yùn)查出私家車主；審查司機(jī)身份三種辦法。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，誕生至今仍未獲得“出生證”的網(wǎng)約車行業(yè)，有望在近期迎來期盼已久的“新政”——《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副秘書長石硯升表示，“對待網(wǎng)約車既不能一放了之，也不能一禁了之。一放了之，是管理不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)；一禁了之，是背離市場規(guī)律的表現(xiàn)。這兩者皆不可取，唯一正確之道就是‘鼓勵(lì)+規(guī)范’。”來源：人民日報(bào)