每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

◎每經(jīng)記者 李彪

5月27日，環(huán)保部發(fā)文，啟動長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護執(zhí)法專項行動。據(jù)環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇介紹，專項行動主要開展清理飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)內(nèi)的違法問題等方面工作。

環(huán)保部規(guī)劃，到2017年底前，基本完成長江經(jīng)濟帶所有地級及以上城市集中式飲用水水源地的排查整治任務(wù)。

長江經(jīng)濟帶涵蓋地級及以上城市數(shù)量過百，如此短的時間內(nèi)完成排查整治任務(wù)，并不容易。

環(huán)保部強調(diào)，將采取聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，并運用無人機、衛(wèi)星遙感巡查等技術(shù)手段，加強對各地排查整治工作的督查。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，長江經(jīng)濟帶飲用水水源地將成為水污染治理的重要抓手和載體。

飲用水水源地環(huán)境頻告急

環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，被監(jiān)測的325個地級及以上城市集中式飲用水水源地取水總量為171.90億噸，服務(wù)人口3.26億，達標(biāo)水量為167.19億噸，占取水總量的97.3%。898個集中式飲用水水源地中，地表飲用水水源地558個，534個達標(biāo)；地下飲用水水源地340個，296個達標(biāo)。

然而，違規(guī)上馬項目、違法開發(fā)等行為，讓飲用水水源地的安全問題變得突出。

今年4月，環(huán)保部發(fā)布掛牌督辦通知，《通知》指出，湖南金健乳業(yè)股份有限公司第七牧場位于飲用水水源保護區(qū)，未建設(shè)污染治理設(shè)施，污染物直排環(huán)境。

幾天后，環(huán)保部罕見地再次對涉及水源地污染的問題掛牌督辦。環(huán)保部指出，作為一級水源保護區(qū)，繡針河沿岸江蘇、山東兩省交界區(qū)域環(huán)境污染問題嚴(yán)重，連云港市贛榆區(qū)和日照市嵐山區(qū)繡針河沿岸交界區(qū)域部分企業(yè)存在超標(biāo)排放，廢水直排等現(xiàn)象。同時，中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)，河北一些地區(qū)的主要地表飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建起別墅、網(wǎng)球場等。此外，環(huán)保部發(fā)布的公報指出，今年3月“12369”環(huán)保舉報熱線受理的舉報案件中，山東、遼寧等地被指存在企業(yè)污染當(dāng)?shù)厮磫栴}。

在短時間內(nèi)密集通報如此多的飲用水水源污染案件尚屬首次。

駱建華認(rèn)為，目前水污染較重主要是“三河三湖”（淮河、海河、遼河和太湖、巢湖、滇池），在治理污染的同時，更應(yīng)該把未被污染的水保護好。

整治不到位將公開約談

今年全國兩會期間，環(huán)保部部長陳吉寧就曾透露，環(huán)保部正在抓緊編制《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，并強調(diào)要從根本上解決長江飲用水安全隱患。

其中，飲用水水源地環(huán)境保護工作率先啟動。環(huán)保部近期印發(fā)《關(guān)于開展長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護執(zhí)法專項行動（2016~2017年）的通知》，啟動長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護執(zhí)法專項行動。

據(jù)了解，專項行動主要開展三個方面的工作，分別為：檢查集中式飲用水水源地保護制度落實情況；清理飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的違法問題；清理飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)的違法問題。

田為勇稱，環(huán)保部計劃用兩年左右的時間，到2017年底前，基本完成長江經(jīng)濟帶所有地級及以上城市集中式飲用水水源地的排查整治任務(wù)，進一步提高長江經(jīng)濟帶飲用水水質(zhì)安全保障水平。

駱建華認(rèn)為，長江水質(zhì)總體上比較好，但是，長江流域的化工企業(yè)非常多，污染物排放量大，長江也是很多經(jīng)濟發(fā)達城市的主要水源，涉及的人口眾多，出現(xiàn)飲水安全的風(fēng)險較大。

“長江飲用水水源地環(huán)境保護可以作為《水十條》的重要抓手和載體，而且也契合中央關(guān)于長江經(jīng)濟帶‘共抓大保護、不搞大開發(fā)’的精神要求?！瘪樈ㄈA說。

田為勇指出，將突出抓好兩個責(zé)任的落實：強化落實地方政府環(huán)境保護主體責(zé)任，以及強化落實省級環(huán)保部門監(jiān)督管理責(zé)任。

他強調(diào)，省級環(huán)保部門要按照專項行動工作方案要求，加強對地方政府清理整治工作的督促、指導(dǎo)和檢查，對工作推動不力、問題整改不到位的，要采取通報批評、掛牌督辦、公開約談等措施，加強督辦和問責(zé)。環(huán)境保護部將采取聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，并運用無人機、衛(wèi)星遙感巡查等技術(shù)手段，加強對各地排查整治工作的督查。

同時，環(huán)保部要求，地方政府及其相關(guān)部門要通過當(dāng)?shù)刂饕襟w和政府網(wǎng)站，向社會公開飲用水水源地保護信息，定期通報排查整治工作進展和成效，主動接受社會監(jiān)督。