每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 官遠(yuǎn)星 胡健    

每經(jīng)記者 官遠(yuǎn)星 胡健

近期，“別讓華為跑了”引爆“為什么要逃離深圳”的話題。

從華為到中興，出走的消息接踵而至？深圳喪失對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的吸引力了么？

無(wú)風(fēng)不起浪，盡管出走傳言未必準(zhǔn)確，但深圳這座活力滿滿的創(chuàng)新城市的確逐漸遭受著大城市病的炙烤。

5月30日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2016》，深圳城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)第二年位列第一，但其城市病指數(shù)同樣第一，卻也著實(shí)讓人擔(dān)憂。

A面：深圳蟬聯(lián)綜合競(jìng)爭(zhēng)力榜首

2015年綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)城市依次是：深圳、香港、上海、廣州、臺(tái)北、天津、北京、蘇州、澳門和無(wú)錫。

與2014年相比，綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)城市名單沒(méi)有顯著變化，只有廣州超越臺(tái)北躋身第4位，北京超越蘇州躋身第6位。

深圳則依然穩(wěn)居首位，連續(xù)兩年蟬聯(lián)榜首。資料顯示，深圳2015年全市生產(chǎn)總值達(dá)17500億元，增長(zhǎng)8.9%左右。一般公共預(yù)算收入2727億元，增長(zhǎng)31%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%，創(chuàng)17年來(lái)新高。

2015年和諧城市競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)深圳也位居榜首。排名依次為，深圳、北京、武漢、上海、廈門、寧波、蘇州、青島、大連、威海。

5月29日，在廣州舉行的“從都國(guó)際論壇”上，深圳市長(zhǎng)許勤公開澄清，“華為、中興都不會(huì)離開深圳。華為剛向深圳市政府提交發(fā)展規(guī)劃，完全沒(méi)有撤出深圳的計(jì)劃，而中興永遠(yuǎn)會(huì)在深圳。

從很多方面看，這座城市仍舊對(duì)優(yōu)秀企業(yè)有強(qiáng)大的吸力。2015年知識(shí)城市競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)分別為：北京、深圳、上海、南京、廣州、天津、杭州、蘇州、武漢、大連。其中北京已經(jīng)連續(xù)三年蟬聯(lián)第一，而深圳超越上海成為最大看點(diǎn)。

許勤表示，深圳市政府正在大力發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深圳用于研發(fā)的經(jīng)費(fèi)已占到GDP的4%，未來(lái)還會(huì)持續(xù)增加。

B面：深圳城市病指數(shù)也是第一

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)助理倪鵬飛告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，城市競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的城市，城市病也日趨嚴(yán)重。人口單中心過(guò)度聚集是導(dǎo)致城市病的重要原因。

以往人們都會(huì)迅速聯(lián)想到北京和上海，其實(shí)深圳“城市病”指數(shù)也在前十之中，而且位居榜首。

深圳都“病”在哪里？全國(guó)各大城市交通普遍擁堵，交通擁堵得分均值為1.74。北京、濟(jì)南、哈爾濱、杭州、大連、廣州、上海、深圳等躋身中國(guó)十大交通擁堵城市，深圳位列第8，得分1.86，超過(guò)均值。

大城市住房緊張問(wèn)題明顯，房?jī)r(jià)高企并嚴(yán)重超出了普通居民的收入水平。過(guò)去一年半來(lái)，深圳樓市行情看漲，全市平均房?jī)r(jià)由2014年底的的29577元/平方米漲至最高點(diǎn)的56149元/平方米，漲幅高達(dá)90%。房?jī)r(jià)收入比指數(shù)前十名大城市中，深圳僅低于溫州和北京，房?jī)r(jià)收入比為14.5，排名第三。

全國(guó)38個(gè)大城市數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)療設(shè)施短缺、看病難問(wèn)題嚴(yán)重，平均床位數(shù)僅為36.8個(gè)/萬(wàn)人。醫(yī)院、衛(wèi)生院床位緊張的前十大城市深圳同樣在三甲之中。由于城市規(guī)模大，腹地人口數(shù)量多，平均每萬(wàn)人只享有25.6個(gè)床位。

大城市正面臨著公共安全問(wèn)題，犯罪人口的基數(shù)不斷擴(kuò)大。在城市商業(yè)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站、賓館、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等, 存在著容易導(dǎo)致犯罪的消極因素，容易引起治安問(wèn)題。人口規(guī)模較大、人口流動(dòng)性強(qiáng)的深圳市刑事犯罪率相對(duì)較高，分別為0.221%，其在刑事案件率指數(shù)中排在第一位。

“雙面”深圳：下一步要往哪兒走？

倪鵬飛說(shuō)，中國(guó)大城市內(nèi)部的多中心結(jié)構(gòu)普遍缺失、城市病愈演愈烈；盡管頂級(jí)城市間功能分工和網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)浮現(xiàn)，但低級(jí)別城市間的等級(jí)化聯(lián)系特征明顯，城市網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系遠(yuǎn)未形成。

他說(shuō)，在城際快速交通網(wǎng)絡(luò)的建立和地區(qū)開放發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)將逐步形成網(wǎng)絡(luò)化的城市聯(lián)系體系。城市功能網(wǎng)絡(luò)化，即不同城市間形成水平分工和功能互補(bǔ)。

他還特別提醒說(shuō)，單靠市場(chǎng)力量驅(qū)動(dòng)下的城市發(fā)展通常會(huì)超出最優(yōu)規(guī)模而造成“城市病”等嚴(yán)重問(wèn)題，由于存在市場(chǎng)失靈，需要更好地發(fā)揮政府的作用。

深圳已經(jīng)開始向此邁步。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在廣東省實(shí)施深莞惠（3+2）經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、粵東西北振興發(fā)展和深圳東進(jìn)戰(zhàn)略的背景下，深圳、河源兩座城市，更加緊密，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

據(jù)深圳市政府公開資料，2013年至2017年深圳市公布統(tǒng)籌安排3億元財(cái)政資金以股份形式投入組建投資開發(fā)公司，同時(shí)深圳各共建區(qū)財(cái)政也安排相應(yīng)資金對(duì)口幫扶河源各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園。

倪鵬飛還建議，要強(qiáng)化大城市規(guī)劃與管理，通過(guò)提高城市規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性引領(lǐng)大城市健康、可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)完善大城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)，構(gòu)建快速、便捷的城市通勤系統(tǒng)，以弱化擁擠效應(yīng)對(duì)大城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)的抵消。