每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程    

◎每經(jīng)記者 周程程

5月30日上午，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)（以下合稱“科技三會(huì)”）在人民大會(huì)堂召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表重要講話，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持。張德江、俞正聲、劉云山、王岐山出席大會(huì)。

據(jù)了解，上一次“科技三會(huì)”同時(shí)舉行還是在1978年，當(dāng)時(shí)鄧小平提出了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的論斷。此次“科技三會(huì)”同時(shí)召開，無(wú)疑使得科學(xué)技術(shù)又被國(guó)家意志推到了新的高度。

在昨日的“科技三會(huì)”上，習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，在我國(guó)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是，到2020年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，到新中國(guó)成立100年時(shí)使我國(guó)成為世界科技強(qiáng)國(guó)。

對(duì)此，中國(guó)工程院院士鄔賀銓對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)“雙中高”發(fā)展的局面，需要科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)能。中央也在本次會(huì)議上發(fā)出了更為明朗的科技創(chuàng)新信號(hào)，這將掀起我國(guó)科技創(chuàng)新的新高潮。

強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新對(duì)社會(huì)推動(dòng)作用

1978年“科技三會(huì)”舉行時(shí)，鄧小平提出了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的論斷，為我國(guó)制定科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。會(huì)后的六年內(nèi)我國(guó)科技創(chuàng)新政策數(shù)量猛增至421份，構(gòu)建了國(guó)家科技政策的初步框架，逐步開始了“以市場(chǎng)換技術(shù)”的模式探索，為改革開放后中國(guó)的科技進(jìn)步準(zhǔn)備了條件。

38年后，習(xí)近平在昨日的“科技三會(huì)”上強(qiáng)調(diào)，縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。如果我們不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代。

在鄔賀銓看來(lái)，30多年前的“科技三會(huì)”，更加重視的是科技本身，強(qiáng)調(diào)提高科技人員地位。而此次“科技三會(huì)”并不是簡(jiǎn)單解決科技人員生活方面的后顧之憂，更多地是為創(chuàng)造更好的科技環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境。

鄔賀銓認(rèn)為，兩者異曲同工的地方在于，中央都是在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)布了關(guān)于“科技”發(fā)展的明確信號(hào)。“目前國(guó)際上新一輪競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，新一輪科技革命正在興起，而我國(guó)也需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。”鄔賀銓表示。

值得注意的是，近些年，中國(guó)科技水平不斷提高。比如，在2010年，“高鐵”對(duì)普通人還是個(gè)陌生的詞匯，而到2015年底，我國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)1.9萬(wàn)公里，居世界第一位，并且中國(guó)成為世界上少數(shù)幾個(gè)全面掌握高鐵完整技術(shù)的國(guó)家。此外，相關(guān)例證還有，TD—LTE產(chǎn)業(yè)鏈日趨成熟，截至2015年底，我國(guó)4G用戶數(shù)超過(guò)3.8億；ARJ支線飛機(jī)成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)銷售和交付運(yùn)營(yíng)；2014年，第四期“超級(jí)稻”創(chuàng)造百畝連片平均畝產(chǎn)1026.7公斤新紀(jì)錄。

科技水平短板亟待補(bǔ)齊

科技水平不斷提高的同時(shí)，創(chuàng)新方面的短板亟待補(bǔ)齊。

習(xí)近平在今年1月召開的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中指出，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，但大而不強(qiáng)、臃腫虛胖體弱問(wèn)題相當(dāng)突出，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大塊頭的“阿喀琉斯之踵”，通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展的迫切要求。

鄔賀銓認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖然達(dá)到了世界第二大，但是這個(gè)“大”并不等于競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與科技能力。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和科技狀況，正反映了中國(guó)大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀。“如果我們還是慢吞吞地不抓緊科技的改革、變革和創(chuàng)新，將來(lái)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距將越拉越大。”他表示。

而科技創(chuàng)新，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)實(shí)國(guó)情下的要求。

近日，科技部黨組書記、副部長(zhǎng)王志剛表示，未來(lái)5年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決定性階段，能否成功轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、跨越‘中等收入陷阱’，關(guān)鍵是看能否依靠科技創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎、培育新動(dòng)力。

今年初，李克強(qiáng)在太原主持召開鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會(huì)時(shí)表示，去年，我們?cè)阡撹F產(chǎn)量嚴(yán)重過(guò)剩的情況下，仍然進(jìn)口了一些特殊品類的高質(zhì)量鋼材。“我們還不具備生產(chǎn)模具鋼的能力，包括圓珠筆頭上的‘圓珠’，目前仍然需要進(jìn)口。這都需要調(diào)整結(jié)構(gòu)。”李克強(qiáng)指出。

不光是圓珠筆筆珠，我國(guó)有上千年菜刀鍛造歷史，但高端菜刀市場(chǎng)卻被外國(guó)品牌占據(jù)。

一位刀剪行業(yè)工程師曾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，我國(guó)刀剪企業(yè)缺乏核心技術(shù)，主要表現(xiàn)在5個(gè)方面，即工業(yè)外觀設(shè)計(jì)、表面外觀處理、加工精度、熱處理技術(shù)及原材料。我國(guó)各種專利技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上德國(guó)、瑞士等刀具生產(chǎn)大國(guó)，例如德國(guó)的“冰沾火”技術(shù)，可以使刀剪的硬度和韌性達(dá)到最佳結(jié)合點(diǎn)，但國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有廠家具備這種技術(shù)。

“決定實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和工程”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2014年6月，習(xí)近平在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)作出要求，“加快制定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)重大任務(wù)要有路線圖和時(shí)間表。”

在昨日的“科技三會(huì)”上，習(xí)近平就科技事業(yè)的發(fā)展又提出了五點(diǎn)要求。

一是夯實(shí)科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，科學(xué)技術(shù)是世界性、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野、把握時(shí)代脈搏，及時(shí)確立發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定創(chuàng)新自信，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。

二是強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題。習(xí)近平表示，黨中央已經(jīng)確定了我國(guó)科技面向2030年的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，決定實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和工程，要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

三是加強(qiáng)科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。習(xí)近平指出，科學(xué)研究必須在推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力上來(lái)一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性發(fā)展，大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品藥品。

四是深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革。要制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度。要優(yōu)化科研院所和研究型大學(xué)科研布局，厚實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)，培育新興交叉學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)。要尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，建設(shè)若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。

五是弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。習(xí)近平指出，我國(guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。要努力造就一大批能夠把握世界科技大勢(shì)、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才，培養(yǎng)一大批善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才。要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán)。