每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張懷水    

◎每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張懷水

6月1日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的措施，更大激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

會(huì)議指出，要深入貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)科研領(lǐng)域“放服管”改革，更大調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、創(chuàng)造性。

“十三五”以來(lái)，中央對(duì)如何提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率、激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力多次作出相關(guān)決策。昨日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次對(duì)完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理、簡(jiǎn)化中央財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制做出了規(guī)劃和部署。

以科研人員面臨的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題為例，常務(wù)會(huì)議確定，差旅會(huì)議管理不再簡(jiǎn)單比照機(jī)關(guān)和公務(wù)員，中央高校、科研院所可根據(jù)工作需要，合理研究制定差旅費(fèi)管理辦法，確定業(yè)務(wù)性會(huì)議規(guī)模和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

全國(guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康表示，以前，將用于約束公務(wù)員差旅費(fèi)的行政規(guī)則簡(jiǎn)單施加于橫向課題經(jīng)費(fèi)管理，是違反科研規(guī)律的，極不利于調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。

“比如規(guī)定凡沒(méi)有司局級(jí)行政級(jí)別的科研人員，經(jīng)費(fèi)用于乘坐高鐵出行時(shí)，只允許報(bào)銷(xiāo)二等座車(chē)票，而且對(duì)近幾年已報(bào)銷(xiāo)的一等座票款，將高于二等座票價(jià)部分由科研人員退回。又如，任何一天的市內(nèi)交通費(fèi)以80元封頂，如果打出租車(chē)去機(jī)場(chǎng)，超過(guò)這一限額的只能自己負(fù)擔(dān)。”賈康說(shuō)。

“在走創(chuàng)新性道路和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快糾正我國(guó)橫向課題經(jīng)費(fèi)管理中的‘加行政化’弊病，把科研人員從政策禁錮中解放出來(lái)?！辟Z康說(shuō)。

賈康還提到，我國(guó)很多高校、研究機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位，單位管理方對(duì)于橫向課題實(shí)行了越來(lái)越苛刻的管理和核查，把約束公務(wù)員的行政規(guī)則套用到知識(shí)分子、科研人員頭上，是一個(gè)錯(cuò)誤的導(dǎo)向。

在提高科研人員收入待遇方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，用于人員激勵(lì)的績(jī)效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的比例，最高可從原來(lái)的5%提高到20%。并且對(duì)勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制，參與項(xiàng)目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員均可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支勞務(wù)費(fèi)。