每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 馮彪    

◎每經(jīng)記者 馮彪

以中等收入群體占多數(shù)的橄欖型社會(huì)，作為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的產(chǎn)物，在發(fā)達(dá)國(guó)家基本成型。

瑞士信貸研究院5月發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)中等收入人群已有1.09億人，盡管從絕對(duì)數(shù)量看已是世界第一，但從占人口比重來(lái)看則僅有11.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。該報(bào)告顯示，美國(guó)中產(chǎn)階層占全國(guó)人口的比例達(dá)到了50%，日本更是高達(dá)到68.6%。

清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)李強(qiáng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)：“發(fā)達(dá)國(guó)家中等收入群體發(fā)展壯大是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程的結(jié)果，同時(shí)也離不開(kāi)政府收入分配政策調(diào)整和對(duì)低收入者的政策扶持?！?/p>

發(fā)達(dá)國(guó)家中產(chǎn)群體或達(dá)六成

從二戰(zhàn)結(jié)束到上世紀(jì)七八十年代，是發(fā)達(dá)國(guó)家中等收入群體擴(kuò)張較快的時(shí)期。

“在二戰(zhàn)之前，基本上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家的中等收入群體占到人口多數(shù)。大概在20世紀(jì)70年代后，美國(guó)的中等收入者就逐漸占到50%左右，顯現(xiàn)出橄欖型的社會(huì)結(jié)構(gòu)?！崩顝?qiáng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。

白領(lǐng)人群作為中等收入群體的主體擴(kuò)張非常明顯。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林提及，在美國(guó)，白領(lǐng)人群規(guī)模從20世紀(jì)40年代的1000萬(wàn)左右上升到20世紀(jì)70年代的5000萬(wàn)，30年間擴(kuò)充4倍，1980年白領(lǐng)人群已占全部勞動(dòng)力的50%以上。

當(dāng)前，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家中等收入群體占人口比重已經(jīng)過(guò)半。根據(jù)瑞信研究院的報(bào)告，2015年澳大利亞中等收入群體占66%，比利時(shí)和新加坡占60%以上，意大利、西班牙和英國(guó)也達(dá)到55%以上。

在李強(qiáng)看來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家之所以形成了中等收入群體占人口多數(shù)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，離不開(kāi)一系列前提條件，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、管理階層、科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍、藍(lán)領(lǐng)階層白領(lǐng)階層、收入分配、社會(huì)福利和教育。“發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，一方面帶來(lái)居民收入增加，另一方面帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)變化，農(nóng)民占比減少，專業(yè)技術(shù)人員、管理階層或科研人員等藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)人群逐漸增加，進(jìn)入到中等收入群體中?！?/p>

不過(guò)，近年來(lái)由于發(fā)達(dá)國(guó)家遭遇金融危機(jī)等影響，橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)也受到一定沖擊，中等收入群體比例出現(xiàn)下降。

根據(jù)美國(guó)皮尤研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，美國(guó)中產(chǎn)階層占總?cè)丝诒壤龔?000年的55%縮減至2014年的51%。中產(chǎn)階層家庭收入占美國(guó)家庭總收入的比重也從1970年的62%降至2014年的43%。

李強(qiáng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)：“與高收入者和低收入者相比，金融危機(jī)發(fā)生時(shí)，股票、房產(chǎn)價(jià)值下跌對(duì)中等收入人群的沖擊最明顯。”

李強(qiáng)提及，政府在培育中等收入群體中的作用很重要，通過(guò)收入分配調(diào)整減少低收入者的比重，通過(guò)社會(huì)保障制度避免中等收入者落入到社會(huì)的下層。

日本政策扶持改變社會(huì)結(jié)構(gòu)

與歐美國(guó)家主要因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和職業(yè)結(jié)構(gòu)變化擴(kuò)大中等收入群體相比，日本政府通過(guò)扶持性政策改變社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征較為明顯。

在總?cè)丝趦H1.27億的日本，早在上世紀(jì)七八十年代就宣稱建成了“1億中流”。國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)常興華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：日本在實(shí)施“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”等相關(guān)措施的過(guò)程中，著力縮小農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間、大企業(yè)與中小企業(yè)之間、地區(qū)相互之間存在的生活上和收入上的差距，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)民生活得到均衡發(fā)展。

例如，為縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間的差距，日本政府從20世紀(jì)60年代開(kāi)始就制定《山村振興法》《欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》《新產(chǎn)業(yè)城市建設(shè)促進(jìn)法》等法律，促進(jìn)了不發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)開(kāi)發(fā)，縮小了城鄉(xiāng)間和地區(qū)間的差距。

另外，農(nóng)村居民收入水平低下是當(dāng)時(shí)日本收入分配領(lǐng)域的主要問(wèn)題之一。常興華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“日本政府不僅通過(guò)推進(jìn)城市化進(jìn)程而提高農(nóng)村遷移者的收入水平，還通過(guò)補(bǔ)貼等手段直接增加農(nóng)民收入，從而整體上提高了社會(huì)中低收入群體的收入，使中等收入群體的比重快速擴(kuò)大?！?/p>

國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所課題組將人均可支配收入介于22000元到65000元之間視為中等收入者。照此計(jì)算，2010年全國(guó)中等收入者人口比重為21.25%，即1/5強(qiáng)，約2.85億人。

基于發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)大中等收入群體的經(jīng)驗(yàn)，李強(qiáng)認(rèn)為，我國(guó)可以從七個(gè)方面共同發(fā)力：即推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、推動(dòng)城鎮(zhèn)化、提升農(nóng)民工收入和社會(huì)地位、推進(jìn)收入分配調(diào)整、完善社會(huì)保障制度、提升教育水平，以及拓寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。