每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習(xí)記者 趙天宇 記者 陳鵬麗    

◎每經(jīng)實習(xí)記者 趙天宇 記者 陳鵬麗

自5月科博會亮相后，“巴鐵”引起了社會各界的高度關(guān)注。北京華贏集團是“巴鐵”項目的投資方之一，其關(guān)聯(lián)企業(yè)“巴鐵科技”的企劃負責(zé)人萬小姐此前曾向《每日經(jīng)濟新聞》記者確認，“巴鐵”試驗車8月初將在秦皇島亮相，路線里程共1公里。現(xiàn)在，距離巴鐵首秀還有兩個月時間，這個工程進度如何？6月6日，“巴鐵”模型車制造合作方江蘇常州今創(chuàng)集團的車間里，“巴鐵”長22米、寬7.8米的主體結(jié)構(gòu)骨架已經(jīng)亮相。

車體進度看似順利，可從此前介紹來看，首秀不止于車體亮相，那么這個備受關(guān)注的項目在秦皇島進展到底如何？《每日經(jīng)濟新聞》記者6月3日、4日實地探訪當?shù)?，并?lián)系了6年前“巴鐵”的老熟人，甚至試著聯(lián)系“加盟”相關(guān)工程……從多個角度層次探尋巴鐵“首秀”的蹤跡。

巴鐵，橫跨兩個車道，上層載客，下層鏤空走車，據(jù)稱可同時容納1200~1400名乘客。這一來自中國的原創(chuàng)發(fā)明，2010年曾入選美國《時代周刊》全球50項最重大突破發(fā)明，還被稱為“人類最具創(chuàng)新精神的公共交通解決方案”。

此前，北京華贏集團（“巴鐵”投資方之一）的關(guān)聯(lián)企業(yè)“巴鐵科技”曾向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，8月初，“巴鐵”試驗車將在秦皇島亮相，路線里程共1公里。距亮相還有兩個月的時間，記者在走訪調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，秦皇島多個政府部門表示并不清楚“巴鐵”事項，多位相關(guān)部門工作人員甚至是從網(wǎng)上得知此事；而該市發(fā)改委則明確表示，未接到任何關(guān)于“巴鐵”的立項和審批事項。

而在華贏集團所稱的試驗線路選址地，至今并無大規(guī)模的動工跡象。

一邊是言之鑿鑿的“8月初”，另一邊卻是未立項與審批。這是怎么回事？據(jù)秦皇島市商務(wù)局招商辦介紹，“巴鐵”與政府的合作形式是與當?shù)卣猩剔k簽署意向性“合作協(xié)議”，但協(xié)議的內(nèi)容和效力各方諱莫如深，這讓這個關(guān)鍵的框架協(xié)議虛實難辨。

當?shù)匕l(fā)改委：未收到項目申請

華贏集團是“巴鐵”項目的投資方之一。此前，《每日經(jīng)濟新聞》記者從“巴鐵科技”企劃負責(zé)人萬小姐處證實，目前“巴鐵”正在江蘇常州今創(chuàng)集團打造中，“巴鐵”試驗車8月初將在秦皇島亮相，路線里程共1公里。而江蘇今創(chuàng)集團方面證實了這一說法，“秦皇島的路線設(shè)計里程是1公里，但具體路線位置我這邊不是特別清楚。”而周口港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一官員也曾向記者證實稱目前外殼已經(jīng)成型，預(yù)計今年8月左右在秦皇島試運行。

距首秀只剩短短兩個月時間，為了獲知“巴鐵”在秦皇島是否已落地實施，記者走訪了秦皇島當?shù)囟鄠€政府部門。

在秦皇島工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)規(guī)劃科，一名工作人員向記者表示，“不清楚這件事”，并解釋說該單位是負責(zé)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，對于新建項目，并不知情。他還表示：“‘巴鐵’這個事情，我們也都是‘聽說’，網(wǎng)上炒得挺熱的。”

記者隨后走訪了秦皇島市發(fā)改委。一提起“巴鐵”，秦皇島市發(fā)改委辦公室的幾位工作人員也對首秀覺得很疑惑。

“現(xiàn)在有很多外地的人，都給我們打電話問這事兒?，F(xiàn)在的情況，我們也都是從微信、新聞上看到的，我們也說不清楚。”發(fā)改委辦公室的上述工作人員介紹道，如果“巴鐵”項目申請立項的話，發(fā)改委下屬的交通科及審批科，應(yīng)當接收到相關(guān)的文件。工作人員隨即輾轉(zhuǎn)聯(lián)系了上述兩個科室，得到的卻都是否定的回答。

“交通科說‘沒這事兒，不知道’；審批科說這項目‘沒報過’，也就是沒提交申請。”上述發(fā)改委工作人員對記者解釋說，目前所有項目如需立項，都需要去行政審批大廳，而發(fā)改委的審批科，也整合進了這個審批大廳。工作人員詢問后獲知，目前行政審批大廳沒有接到“巴鐵”項目立項的任何材料。

“我們發(fā)改委目前沒有接到任何關(guān)于‘巴鐵’項目的確切消息，也沒有關(guān)于它的文件。”上述工作人員顯得很無奈。

也就是說，雖然距華贏集團所稱的8月亮相僅有兩個月時間，但目前項目還沒有在秦皇島申請立項，也沒有獲得發(fā)改委的審批。

當?shù)卣猩剔k：簽過合作協(xié)議

最后，當《每日經(jīng)濟新聞》記者聯(lián)系到秦皇島市市委宣傳部相關(guān)工作人員后，才多少找到了“巴鐵首秀”的影子。

這名工作人員向記者表示，“巴鐵”要在秦皇島修建的消息已傳出一段時間了，多方打探后，“最后問到和這次‘巴鐵’事項直接相關(guān)的部門，是市商務(wù)局招商辦。”該工作人員還提到了一個有關(guān)巴鐵的“框架協(xié)議”，“這個協(xié)議應(yīng)該是簽過，但我們也沒得到相關(guān)部門的官方信息。”

對于合作協(xié)議，記者在名為“河北發(fā)布”的河北省人民政府新聞辦公室官方微信中也看到，5月25日，該微信發(fā)布消息稱，“4月27日，巴鐵科技與秦皇島市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議”。

華贏集團官網(wǎng)也曾在1月27日發(fā)布消息稱：當日，華贏集團董事長白志明等人受邀參觀考察秦皇島市項目，與秦皇島方面就巴鐵項目合作等事宜展開座談。其中還稱，秦皇島市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出：“雙方應(yīng)盡快商定合作各項內(nèi)容，并簽訂框架協(xié)議，積極推進項目盡早落地。”

記者隨后趕往該市商務(wù)局招商辦，在與該部門一名工作人員的溝通中，記者了解到，秦皇島市商務(wù)局招商辦負責(zé)的是把“巴鐵”項目引入秦皇島市，項目在秦皇島仍處在初級階段，簽訂合作協(xié)議后，后續(xù)的發(fā)展情況仍未知。

此外，記者了解到，除了秦皇島外，“巴鐵”還宣布與天津河北區(qū)的政府合作，形式也是與招商部門簽署協(xié)議。

所稱首秀線路未見動工跡象

關(guān)于首秀選址地，按秦皇島市商務(wù)局招商辦的說法，當時簽訂的只是“框架協(xié)議”，之后簽訂具體的投資協(xié)議，應(yīng)該是和北戴河區(qū)簽訂。也就是說，具體項目可能位于北戴河區(qū)。

另一方面，來自1月27日華贏集團官網(wǎng)的新聞則明確顯示，“原金程自動車廠未來將有可能成為巴鐵生產(chǎn)基地之一，而駝峰路將成為秦皇島巴鐵最早試驗線路。”而文中提及的這兩處地址的確均位于秦皇島市北戴河區(qū)。

不過，在駝峰路，記者沿路并未發(fā)現(xiàn)疑似“巴鐵”的開工跡象。在路旁雖然有一處施工現(xiàn)場，但工作人員稱是“在修停車場”，不是鋪設(shè)軌道。

一位來自江蘇徐州、曾接觸華贏集團PPP政府項目的建筑廠商人楊先生告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，據(jù)他們了解，華贏集團對外宣傳的PPP項目多是與政府招商部門簽署一個意向性合同協(xié)議，“這個協(xié)議沒有什么約束力，他們來干就干，不干也沒有辦法。”

據(jù)新華網(wǎng)報道，6月6日，“巴鐵”模型車的主體骨架在江蘇常州今創(chuàng)集團車間亮相，該車體長22米，寬7.8米，高4.5米。其中提到，西南交通大學(xué)受巴鐵科技工業(yè)化設(shè)計合作方蘇州奧杰汽車技術(shù)股份有限公司委托，組建了項目團隊參與研發(fā)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者為此采訪了西南交通大學(xué)牽引動力國家重點實驗室教授王勇。王勇教授介紹說，“我們只參與巴鐵前期的方案設(shè)計，包括走行系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)以及運控等車輛本身基礎(chǔ)技術(shù)的方案設(shè)計。”他說，秦皇島的模型車主要是展示、實驗和體驗功能，后期運營的巴鐵跟秦皇島模型車可能有些區(qū)別。“我們沒有參與秦皇島模型車的設(shè)計。我們只負責(zé)‘巴鐵’部分方案的設(shè)計，其他的都沒有參與，也沒有出評估報告，‘巴鐵’整體評估是他們自己在做。”